Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Департамент кадровой политики и образования
Красноярский государственный аграрный университет

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Нормативно-правовое обеспечение оценки земель

для специальности 35.04.04 –
Магистр техники и технологии
Институт Агроэкологических технологий
кафедра Почвоведения и агрохимии
курс 1-й семестр 2-й
Красноярск – 2016 г.

Рабочая программа разработана в соответствии с ФГОС ВО (СПО) по направлению 35.04.04 - Агрохимия и агропочвоведение и примерной учебной программы Почвенно-экологический мониторинг

Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры почвоведения, 1.09.2015 г.Протокол № 1

Составитель программы Белоусова Е. Н.

Заведующий кафедрой Чупрова В. В.

Одобрена методической комиссией ИАЭТ Протокол № 1.09.12 г.

Председатель Новикова В.Б.

1. Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе

3. Объем дисциплины и виды учебной работы

4. Содержание дисциплины

4.1. Тематический план

4.2. Лекционный курс

4.3. Практические, семинарские занятия

4.5. Самостоятельная работа студентов

5. Список рекомендуемой литературы для изучения дисциплины

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ,
ЕЕ МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ

Целью дисциплины «Нормативно-правовое обеспечение оценки земель» является освоение студентами основных положений земельного законодательства, нормативных актов и документов, регламентирующих земельно-правовые отношения в современных условиях; раскрыть особенности стоимостной оценки земель сельскохозяйственного назначения, а также кадастровой стоимости земельных участков

Задачи: научить студентов ориентироваться в земельном законодательстве, юридически грамотно осуществлять землевладение и землепользование в качестве специалистов АПК, составлять и оперировать нормативно-правовой документацией и отстаивать свои интересы при земельно-правовых спорах.

В результате изучения дисциплины студент должен формировать следующие компетенции:

ОК-4 – способностью использовать на практике умения и навыки в организации исследовательских и проектных работ, в управлении коллективом;

ОК-5 – способностью проявлять инициативу, в том числе, в ситуациях риска, брать на себя всю полноту ответственности.

ПК-1 - способностью понимать сущность современных проблем агропочвоведения, агрохимии и экологии, современных технологий воспроизводства плодородия почв, научно-технологическую политику в области агроэкологически безопасной сельскохозяйственной продукции;

ПК-7 – готовностью использовать агроэкологические, геоинформационные системы при разработке технологий оптимизации плодородия почв и производства продукции растениеводства.

Знать: - основные понятия земельного права; понятия субъектов и объектов земельного права; виды собственности на земельные участки и категории используемых земель; основные принципы, методы и инструментальные средства оценки земель; правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, ее субъектам или муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам.

Уметь: - толковать и использовать земельное законодательство, нормы Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, законов субъектов РФ и иных нормативных правовых актов; анализировать и решать юридические проблемы в сфере земельных правоотношений

Владеть: - навыками практической работы с законодательной базой, выбора наиболее эффективных организационно-правовых форм при решении земельных вопросов, разработки условий соглашений, контрактов, договоров, связанных с проведением работ по землепользованию

в) перечень предшествующих дисциплин с указанием разделов (тем), усвоение которых необходимо для изучения данной дисциплины:

3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ
И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

4. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

4.1. Структура дисциплины

Модульный план.

Указывается количество часов на изучение тем при дневной форме обучения, через черту дроби – при заочной форме обучения. Использованные обозначения: Л – лекции, П – практические (семинарские) или лабораторные занятия, С – самостоятельная работа студентов; Литература – рекомендуемая литература (номер источника в соответствии с прилагаемым списком)

Примечание: В таблице названия разделов указываются в соответствии с обязательным минимумом содержания, изложенным в ГОС ВПО.

4.2. Лабораторные занятия.

4.3. Самостоятельное изучение разделов дисциплины

В учебном плане для дисциплины «Нормативно-правовое обеспечение оценки земель» не отводится лекционных часов, а на самостоятельную работу приходится 36 часов. Следовательно, выстраивание самостоятельной работы будет осуществляться на основе компетентностного подхода по принципу возрастания ее сложности и творческого характера. Так, в первом модуле на внеаудиторную работу дано 22 часов. Это время необходимо для освоения понятийно-терминологического аппарата каждой из тем занятий. Для повторения и элаборации предлагается вести и от занятия к занятию пополнять мини-глоссарий, учиться давать определение понятий своими словами. Это поможет магистрантам подготовиться к письменным ответам на вопросы и тестовым заданиям по каждой из модульных единиц. Рассмотрение материала модульной единицы 1.4 через семинар в форме диалога, предполагает подготовку доклада. Изучение первого модуля завершается обобщающими обзорными сообщениями по разделам обозначенной темы.

Во втором модуле на самостоятельную работу отводится 5 часов. Они используются для освоения теоретического раздела «Правовые положения о почве, как объекте оценки» по схеме: составление мини- глоссария – определение понятий своими словами – подготовка доклада на семинар. Изучение материалов этого модуля завершается подготовкой к коллоквиуму. Далее приводятся контрольные вопросы для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.

Перечень вопросов для контрольной работы:

Модуль 1. Земельное законодательство

1. Земельные правоотношения, понятие, особенности их развития в пореформенный период.
2. Право собственности на землю, понятие, содержание, формы.
3. Правовое регулирование отношений в области разграничения государственной собственности на землю.
4. Порядок разграничения государственной собственности на землю.
5. Основания внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у субъектов Российской Федерации возникает право собственности.
6. Разрешение споров о разграничении государственной собственности на землю.
7. Вещные права на землю, особенности правового режима земельных участков, находящихся на титуле вещных прав.
8. Право постоянного (бессрочного) пользования землей, понятие, общая характеристика.
9. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, особенности наследования.
10. Сервитут, понятие, виды, основания возникновения и прекращения.
11. Безвозмездное срочное пользование земельным участком, общая характеристика.
12. Аренда земельных участков, особенности порядка заключения договора.
13. Основания возникновения прав на землю.
14. Приватизация земельных участков, особенности приватизации земель сельскохозяйственного назначения.
15. Земельная доля, понятие, порядок ее получения, полномочия собственника земельной доли.
16. Права иностранных граждан на приобретение в собственность земельных участков.
17. Ограничения по обороту земельных участков.
18. Основания прекращения прав на землю.
19. Государственное управление земельными ресурсами, содержание, органы управления, их полномочия
20. Земельный фонд Российской Федерации, состав и общая характеристика категорий земли.
21. Государственный земельный кадастр, понятие, содержание, порядок ведения.
22. Кадастровое деление территории Российской Федерации, понятие универсального кадастрового номера земельного участка.
23. Землеустройство, виды, порядок проведения.
24. Мониторинг земель, значение, виды.
25. Государственный земельный контроль, полномочия государственных земельных инспекторов.
26. Охрана земель, цели, обязанности собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.
27. Плата за землю, виды, порядок установления и взимания.
28. Земельный налог, основания его изменения, льготы по взиманию налога.

Модуль 2. Правовые положения о почве, как объекте оценки

29. Что такое государственный земельный кадастр? Чем он отличается от других тематических кадастров?
30. История земельного кадастра. История государственного земельного кадастра в России.
31. Земля в качестве пространственно-операционного базиса.
32. Земля в качестве предмета труда.
33. Земля в качестве средства труда и средства производства.
34. Перечислите и опишите основные цели и задачи государственного земельного кадастра.
35. Перечислите и опишите основные принципы ведения государственного земельного кадастра.
36. Территориальные уровни государственного земельного кадастра.
37. Технология ведения государственного земельного кадастра.
38. Порядок присвоения кадастрового номера земельному участку.
39. Кадастровый план земельного участка.
40. Основные формы земельно-кадастровой документации.
41. Планово-картографическая документация, используемая при учете земель.
42. Основные источники текстовой земельно-учетной информации.
43. Какие дополнительные источники информации используются для формирования земельно-учетной документации?
44. Основные и вспомогательные земельно-учетные документы.
45. Первичные земельно-учетные документы.
46. Кадастровое деление территории. Задачи кадастрового зонирования. Основные принципы деления территории.
47. Структура кадастрового номера земельного участка.
48. Ведение дежурной кадастровой карты.
49. Основные положения кадастровой оценки земли.
50. Оценка земель за рубежом.
51. Основные факторы зонирования городских земель за рубежом.
52. Способы получения земельно-кадастровой информации.
53. Мониторинг земель. Основные задачи мониторинга. Принципы ведения мониторинга земель.







Перечень вопросов к зачету

1. Какие основные причины, связаны с необходимостью проведения оценки земли?
2. Что такое оценка, назовите основные виды оценки?
3. Что обеспечивает система земельного кадастра, действующая совместно с системой государственной регистрации прав на земельные участки и связанными с ними улучшениями?
4. Какие специфические особенности земли необходимо знать и учитывать оценщику?
5. Что такое земельная рента, сформулируйте определение данной рыночной категории?
6. В чем особенность абсолютной, дифференциальной и монопольной форм земельной ренты?
7. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения?
8. Влияние кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на особенности их использования и перевод в другие категории земель?
9. Понятие и состав земель поселений. Особенности кадастровой оценки земель поселений?
10. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий, земель лесного и водного фондов?
11. Основные факторы, влияющие на стоимость земельных участков?
12. Экономические и социальные факторы, влияющие на стоимость земель?
13. Юридические, административные, политические и физические факторы, влияющие на стоимость земель?
14. Учет экологических факторов при оценке стоимости земель?
15. Характеристики сделок с земельными участками, влияющие на их стоимость?
16. Оценочные принципы, связанные с пользователем?
17. Принципы оценки, связанные с требованиями к земельному участку?
18. Принципы оценки, связанные с рыночной средой?
19. Принцип наилучшего и наиболее эффективного использования земельных участков?
20. Основные этапы оценки земель?
21. Особенности проведения массовой и индивидуальной оценки стоимости земель?
22. Формы и структура отчета об оценке стоимости земель?
Подходы к оценке земель?
23. Методы оценки, основанные на сравнительном подходе к оценке земель?
24. Методы оценки, основанные на доходном подходе к оценке земель?
25. Методы оценки, применяемые в рамках затратного подхода к оценке земель?
26. Что такое государственный земельный кадастр? Чем он отличается от других тематических кадастров?
27. История земельного кадастра. История государственного земельного кадастра в России?
28. Перечислите и опишите основные принципы ведения государственного земельного кадастра?
29. Территориальные уровни государственного земельного кадастра?
30. Технология ведения государственного земельного кадастра?
"Межевое дело". Документы и порядок формирования?
31. Порядок присвоения кадастрового номера земельному участку?
32. Кадастровый план земельного участка?
33. Основные формы земельно-кадастровой документации?
34. Планово-картографическая документация, используемая при учете земель?
35. Основные источники текстовой земельно-учетной информации?
36. Какие дополнительные источники информации используются для формирования земельно-учетной документации?
37. Основные и вспомогательные земельно-учетные документы?
38. Первичные земельно-учетные документы?
39. Кадастровое деление территории. Задачи кадастрового зонирования.
40. Основные принципы деления территории?
41. Структура кадастрового номера земельного участка?
42. Ведение дежурной кадастровой карты?
43. Основные положения кадастровой оценки земли?
44. Способы получения земельно-кадастровой информации?
45. Мониторинг земель. Основные задачи мониторинга. Принципы ведения мониторинга земель?




5. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература

1. Антонов В.П. Оценка земли. - Владимир: изд-во «Посад»,1997.
2. Эккерт Д. Оценка земельных участков: Учеб. пособие. - М.: РОО,1994
3. Чешев А.С., Фесенко И.П. Земельный кадастр. Учебник для вузов.- М.: Изд-во ПРИОР.2000.- 368с.
4. Грязнова А.Г. Оценка недвижимости: Учебн. пособие. - М.:Финансы и статистика,1999
5. Земельный кадастр: Теория, методика, практика. Учебное пособие/под ред. А.А.Варламова.- М.:ГУЗ,2000.-532с
6. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России: Справочное пособие.- М.РУССЛИТ,1995.-302с.
7. Петров, В. И. Оценка стоимости земельных участков : учебное пособие для вузов по специальности "Финансы и кредит" / В. И. Петров ; Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации ; под ред. М. А. Федотовой .— 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : КноРус, 2008 .— 220 c.
8. Оценка земельных ресурсов: учебное пособие/под ред. В.П.Антонова П.Ф.Лойко. - Институт оценки природных ресурсов,1999-364с.
9. Варламов А.А., Комов Н.В. Государственное регулирование земельных отношений. Учебник для вузов.- М.:Колос.2000.-264с.

Дополнительная литература

10. Крассов, О. И. Земельное право : учебник для вузов / О. И. Крассов .-2-е изд., перераб. и дополненное .- Москва : Юристъ, 2006 .- 671 c.
11. Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учебник / Б. В. Ерофеев .- 9-е изд., перераб. - Москва : Юрайт, 2006 .- 655 c.
12. Анисимов, А. П. Земельное право России : учебник / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец ; Волгоградская академия государственной службы .- Элиста : Джангар, 2006 .- 446 c Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации : последняя редакция : [официальный текст] : [с изменениями и дополнениями] .-Москва : Юрайт, 2006 .-91 с.
13. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации : по состоянию на 10 сентября 2009 г. - Москва : Проспект, 2009 .— 88 с.
14. Герасимов В. С. Земельный кодекс Российской Федерации в схемах и комментариях / В. С. Герасимов, Б. А. Молчанов, Л. В. Ращупкина ; Владимирский государственный университет, Кафедра административного и гражданского права .- Владимир : Владимирский государственный университет , 2006 -173с.
15. Грибовский С.В. Оценка доходной недвижимости.-СПб:Питер,2001.-336с
16. Пособие по совершению сделок с земельными участками/под ред. В.В.Алакоза, В.И.Киселева.- М.Госкомзем,1999.-184с.
17. Есипов В.Е. Теория и методы оценки недвижимости: Учеб. пособие. - СПБ: Изд-во СПбУЭФ,1997.