МОДУЛЬ 2. ИСТОРИЯ СИБИРИ 1917 - 2008 гг.

Тема 2.4. Сибирь в годы послевоенных пятилеток (1946 - 1965 гг.)

2.4.1. Четвертый пятилетний план. Восстановление экономики

2.4.2. Реформы Н.С. Хрущева в Сибири

2.4.2.1. Развитие промышленности и транспорта

2.4.2.2. Преобразования в сельском хозяйстве и их результаты

2.4.3. Сибирь в годы семилетки (1959 - 1965 гг.)

Контрольные вопросы по теме 2.4.

2.4.1. Четвертый пятилетний план. Восстановление экономики

Сибирь непосредственно от военных действий не пострадала, но война наложила отпечаток на все стороны жизни и хозяйства ее краев и областей. Снизилось производство товаров народного потребления, уменьшились размеры посевных площадей, техника была изношена. На первый план вышла задача восстановления и перестройки народного хозяйства на выпуск мирной продукции.

В марте 1946 г. был утвержден четвертый пятилетний план. Основные средства направлялись на восстановление пострадавших районов страны, но и Сибирь получила большие ассигнования - 2959 млн. рублей [20,21,23]. Средства направлялись прежде всего на развитие тяжелой индустрии. Остро нуждалась в расширении энергетическая база. Особое внимание уделялось развитию лесной и деревообрабатывающей промышленности. Западная и Восточная Сибирь, Дальний Восток, наряду с северными районами европейской части РСФСР, должны были стать основными поставщиками древесины не только на внутренние рынки страны, но и на экспорт.

В связи с ростом промышленности и строительства в Сибири быстро увеличилось число городов и рабочих поселков. За послевоенные годы в Красноярском крае был выстроен г. Норильск, в Иркутской области заложен г. Ангарск, на берегу Тихого океана возник город-порт Находка. В Туве к 1945 г. были построены Туран, Чадан и Шагонар. Ханты-Мансийск получил статус города в 1950 г. С 1946 по 1951г. количество городов по всей Сибири увеличилось со 114 до 141, а число рабочих поселков с 255 до 351.

Коренная перестройка коснулась в первую очередь отраслей тяжелого машиностроения. Новосибирский комбинат "Сибметаллстрой" в четвертой пятилетке перешел на выпуск сельскохозяйственных машин. Завод им. Побежимова (Красноярск), в годы войны бывший предприятием авиационной промышленности, стал изготавливать катера, ветродвигатели, запчасти к сельскохозяйственным машинам, ширпотреб. При переоборудовании не хватало инструмента, станков, машин. Недостающее оборудование изготавливалось на месте, модернизировалось старое.

Перед местной промышленностью была поставлена задача увеличить выпуск продукции народного потребления. Каждый завод имел специализированные цеха, в которых из отходов производства изготавливалась мебель, посуда и др.

Уже к концу 1946 г. перестройка была завершена. Успехи в развитии экономики были достигнуты благодаря самоотверженному труду. Шахтеры Кузбасса в 1948 г. выдали на-гора 31,1 млн. тонн угля, достигнув самого высокого уровня за всю его историю. Сибирь в эти годы была основным поставщиком сельскохозяйственной и промышленной продукции в стране.

Крупной стройкой стал Барнаульский завод синтетического волокна (с 1945 г.). В Хакасии началось сооружение Сорского молибденового комбината.

Особое внимание уделялось реконструкции и развитию транспорта. Важнейшей стройкой являлась Южно-Сибирская железная дорога. Железной дороге Сибири в 1946 г. было ассигновано 200 млн. рублей, в 1947 г. - почти столько же, затем отпуск средств увеличился.

В 1952 г. в Красноярске был пущен в эксплуатацию первый в СССР опытный завод электрометаллургии в СССР (Сибэлектросталь), который стал выплавлять в электропечах качественный металл [9]. Развивался и Норильский ГМК.

Норильский ГМК (Норильский никель - формула успеха)

В 1945 г. здесь был построен кобальтовый завод, в 1950 г. - медеплавильный, в 1953 г. - завод пластиковых концентратов. В Новосибирске начал работу завод по производству олова особой чистоты, только 0,00001-ю долю составляли примеси. Новосибирское олово приравнивалось к валюте. В Ангарске был заложен нефтехимический комплекс. В 1952 г. закончилось строительство Красноярского завода синтетического каучука.

В четвертой пятилетке получила развитие атомная промышленность. В 1949 г. началось строительство Красноярска-26. В основе был лагерь. В 1953 г. в нем находилось 27314 человек. Позднее был выстроен завод в 50 км на восток (Красноярск-45). Вторым сибирским атомградом стал Томск-7, находящийся в 15 км от Томска [16].

Недостаток рабочих рук в первые послевоенные годы восполнялся за счет военнопленных и интернированных. Прибывать в Сибирь военнопленные начали с 1943 г. Сначала это были немцы, позднее - японцы. В Сибири был организован 21 лагерь для военнопленных, 16 рабочих батальонов, 11 спецгоспиталей. К концу 1945 г. численность военнопленных в Сибири превысила 200 тыс. человек. После 1945 г. стали появляться интернированные. Отметим, что в Сибирь было направлено только 6% от общего числа пленных [3].

Кадровый вопрос был одним из самых острых в этот период. В 1950 г. количество рабочих и служащих Сибири выросло по сравнению с 1945 г. на 40% и составило около 5 млн. человек. По-прежнему быстро увеличивалось число рабочих в промышленности и строительстве. Проводились мероприятия по подготовке кадров, обучению и повышению квалификации. В целом по Сибири за 5 лет было подготовлено более 400 тыс. квалифицированных рабочих.

Принятые меры дали значительный результат. По сравнению с довоенным временем удельный вес Сибири в общем объеме промышленной продукции страны возрос почти в 2 раза. Ведущими отраслями промышленности являлись машиностроение и металлообработка. На них приходилось 47,5% всей промышленной продукции. Основное значение в машиностроении стали занимать заводы-гиганты - Алтайский тракторный, Барнаульский моторостроительный, Новосибирские "Сибсельмаш", "Тяжстанкогидропресс", Красноярский "Сибтяжмаш", Иркутский им. Куйбышева и др. Алтайский тракторный завод производил более 10% общего количества тракторов.

За годы четвертой пятилетки значительно увеличилась мощность энергетики, а также топливной промышленности. В Сибири в 1950 г. добывали около 70 млн. тонн угля. Основную массу топлива по-прежнему давал Кузбасс. Его угли почти в 2 раза дешевле Донецкого и Печерского, уникальные по своему качеству, находили спрос по всей стране. В Восточной Сибири добывалось уже более 17 млн. тонн угля.

Из всех отраслей экономики Сибири в период войны наиболее сильно пострадало сельское хозяйство. В 1945 г. число трудоспособных по сравнению с 1940 г. уменьшилось примерно на 800 тыс. человек. Тракторный парк МТС в 1945 г. по сравнению с 1940 г. сократился на 1/5 (20 тыс. тракторов). Посевные площади в Сибири в 1945 г. уменьшились по сравнению с 1940 г. на 25%. Недостаток хлеба в годы войны компенсировался картофельными посадками на подсобных хозяйствах и огородах. Сократилась численность как рабочего, так и продуктивного скота, особенно в колхозах. По Сибири в целом количество крупного рогатого скота к началу 1946 г. уменьшилось по сравнению с началом 1941 г. на 10%, а в колхозах на 35%.

После окончания войны начинают возвращаться демобилизованные солдаты. На сев и уборку урожая предприятия Сибири направляли большое количество рабочих и служащих. Помощь города селу с этих пор стала традиционной. Перевод промышленности на выпуск мирной продукции позволил уже в конце 1945 - начале 1946 гг. направить в колхозы, совхозы и МТС Сибири тысячи тракторов, автомашин и другой техники.

В стране в целом в 1946 г. из-за засухи валовой сбор зерна был ниже 1945 г. и почти в 2,3 раза меньше 1940 г. Поэтому вклад Сибири был весьма весомым. В Сибири валовой сбор зерновых составил 1/5 часть всего сбора по стране. К концу четвертой пятилетки был достигнут довоенный уровень по животноводству. Однако развивать общественное поголовье мешало отставание кормовой базы.

Темпы развития сельского хозяйства, рост производства продукции в послевоенные годы не были стабильными. Особенно медленно росло поголовье скота. Нужен был новый подход к решению многих вопросов колхозного строительства. Деревня нуждалась в материальной поддержке. Централизация руководства, низкие закупочные цены и другие проблемы мешали развитию. Очень высокие налоги на подсобное хозяйство сдерживали его рост.

В конце 1947 г. была отменена карточная система. Вводились единые цены, сниженные на 10 - 12%, старые деньги менялись на новые. Через два года было проведено новое снижение цен, к 1 мая 1950 г. - третье. В итоге цены снизились на 40 - 50%, но были выше довоенных. Возросла оплата угольщикам, металлургам, химикам - рабочим ведущих профессий. Были введены льготы по пенсионному обеспечению и временной нетрудоспособности. Увеличились пенсии по старости и потере кормильца. Пособия получали также матери-одиночки, многодетные семьи, инвалиды труда и Великой Отечественной войны [3].

В целях обеспечения населения товарами массового потребления был увеличен их выпуск. Областные организации получили право распоряжаться половиной производимых товаров по своему усмотрению. За четвертую пятилетку производство промышленных товаров для населения возросло в среднем в 3 раза.

Также выделялись ассигнования на социальные, культурные нужды. Улучшалось медицинское обслуживание, росло число детских садов, яслей, проводилось благоустройство городов. В 1940 г. в Сибири было 11 тыс. врачей, в 1950 г. - 25,6. В райцентрах создавались СЭС, родильные дома, дома инвалидов. В 1940 г. жилищный фонд сибирских краевых и областных центров составил 12,9 млн. кв. м, а в 1950 г. - 18,2. В крупных городах Сибири прокладывались трамвайные линии, асфальтировались улицы, разбивались сады и скверы. Однако недостаток материалов, техники, рабочих не позволял полностью освоить отпуск средства и обеспечить потребности населения.

Таким образом, Сибирь, обеспечивая нужды страны, уверенно развивалась. Но система управления экономикой не претерпела изменений, что закладывало ограничения роста.

2.4.2. Реформы Н.С. Хрущева в Сибири

2.4.2.1. Развитие промышленности и транспорта

Основной задачей 5-й пятилетки (1951 - 1955 гг.) в Сибири было освоение энергетических ресурсов р. Ангары для развития на базе дешевой электроэнергии и местных источников сырья алюминиевой, химической, горнорудной и других отраслей промышленности. ХIХ и ХХ съезды КПСС рассматривали Сибирь как основной источник сырья, топлива и электроэнергии. За годы 6-й пятилетки намечалось создать в Сибири крупнейшую базу страны по производству электроэнергии и выплавке черных металлов, построить новые машиностроительные центры.

В Сибири расширились поиски и освоение новых месторождений нефти, газа, черных и цветных металлов и других полезных ископаемых. В сентябре 1953 г. была открыта Западно-Сибирская нефтегазовая провинция, в 1954 г. обнаружено первое месторождение алмазов в Якутии.

Алмазы Якутии. (Акиньшин Н.Н., Алимов Ю.П. Край, устремленный в будущее. - М., 1984)

Найдены новые рудные месторождения: Анзассское железорудное, Ангаро-Питский железорудный бассейн, обследовано несколько железорудных районов в Восточной Сибири, выявлен крупный золотоносный район на Чукотке. Однако недостаток средств производства, жесткие плановые задания часто вели к высоким затратам в добыче полезных ископаемых. Так, из полиметаллических руд часто извлекали один вид металла, наиболее ценный, а остальное выбрасывалось.

В годы 6-й пятилетки началось строительство Западно-Сибирского металлургического комбината, построен первый нефтеперерабатывающий завод в Омске, нефтепровод Туймазы-Омск, Бирюсинский и Усть-Абаканский гидролизные заводы, Красноярский и Барнаульский заводы искусственных волокон, судостроительный и судоремонтный заводы в Приморье. Красноярск стал пионером производства телевизоров в Сибири.

Об огромном размахе капитального строительства свидетельствовали размеры капиталовложений: за 1951 - 1958 гг. Сибирь получила 20,1 млрд. руб., или 15,2% от общесоюзных ассигнований. К сожалению, местные условия не позволяли осваивать выделяемые средства. В первую очередь сказывалась недостаточность строительной базы. Предприятия, построенные в первые пятилетки, требовали реконструкции. Например, когда началось строительство Западно-Сибирского металлургического комбината, реконструкцию Кузнецкого металлургического комбината пришлось прекратить.

Сибирская энергетика в 50-х гг. переживала небывалый подъем. В 1956 - 1958 гг. были пущены Новосибирская ГЭС (400 тыс. кВт) и Иркутская ГЭС (600 тыс. кВт). В декабре 1954 г. началось строительство крупнейшей в мире Братской ГЭС мощностью более 3,6 млн. кВт, а затем Красноярской ГЭС (5 млн. кВт). Одновременно сооружалось много тепловых станций, среди них гигантские: Назаровская, Томь-Усинская, Беловская. По расчетам специалистов, стоимость 1 кВт/ч. электроэнергии ГЭС Сибири должна быть значительно меньше, чем в европейской части страны.

Проведение линий электропередач значительно отставало от строительства станций и от потребностей электрификации народного хозяйства. Гигантские просторы Сибири нуждались в сотнях тысяч километров электролиний. Поэтому продолжалась работа тысяч мелких установок, дававших дорогую энергию в малом количестве.

Бурными темпами развивалась угольная промышленность Сибири. Характерной особенностью этого периода является значительное увеличение добычи угля открытым способом, при котором производительность труда примерно в 6 раз больше, чем при подземном. Была проведена комплексная механизация труда.

По решению XX съезда КПСС в Сибири началось создание третьей металлургической базы страны. Большое развитие получила черная и цветная металлургия. Наряду с Уралом Сибирь стала одним из ведущих районов Востока по производству различных машин и оборудования. Развивалась лесная и деревообрабатывающая промышленность. В 1958 г. в Сибири было заготовлено 62,7 млн. куб. м древесины, что составило 1/4 общего количества по стране. Значительных успехов достигла химическая промышленность. В Красноярском крае и Иркутской области были сформированы целые комплексы таких предприятий: гидролизные заводы, заводы синтетического каучука, искусственного волокна и др.

В 1950-е гг. были выделены средства и на предприятия легкой и пищевой промышленности, однако объем производства не отвечал потребностям населения. По-прежнему товары завозились из европейской части страны, исключение составляли рыбопродукты.

Наиболее острой в экономическом развитии Сибири оставалась проблема транспорта. В 50-х гг. продолжалось сооружение Южно-Сибирской магистрали на участке Новокузнецк - Абакан и Абакан - Тайшет. Это строительство позволило разгрузить Транссибирскую магистраль. Были развернуты работы по электрификации длиннейшей магистрали Москва - Иркутск. Стоимость перевозок стала самой низкой по СССР.

Дальнейшее развитие получил воздушный, автомобильный, водный транспорт, что позволило увеличить перевозки. Была установлена регулярная воздушная связь по самой длинной трассе в СССР: Москва - Владивосток.

В единой транспортной системе важное место стал занимать наиболее экономичный, подчас единственно возможный вид транспорта - трубопроводный. Начал действовать самый крупный в Сибири нефтепровод Туймазы - Омск протяженностью 1322 км. От Омска его строительство продолжалось далее до Иркутска.

При всем этом густота железнодорожной сети в Восточной Сибири была в 8 раз меньше, чем по стране в целом, автомобильные дороги составляли всего лишь 6% от общесоюзной протяженности. Из общей длины рек для судоходства использовалось только 13,7%. Транспортная сеть оставалась уязвимым местом в экономике Сибири.

Другой немаловажной проблемой был кадровый вопрос. Промышленность и стройки Сибири были недостаточно обеспечены местными трудовыми ресурсами и снабжались за счет притока рабочей силы из центральных районов. Численность рабочих в 1950-е гг. возросла почти в 1,5 раза и составила более 7 тыс. человек, что превышало соответствующие показатели по РСФСР. Преобладала молодежь до 30 лет, приехавшая по комсомольским путевкам. Значительное количество квалифицированных кадров уезжали из Сибири ввиду более низкого материального и культурного уровня жизни по сравнению с другими районами страны.

Развитие экономики и очевидная неэффективность существующей системы управления требовали преобразований. В 1957 г. на смену ведомственному отраслевому принципу управления пришел территориальный. Были созданы 18 Советов народного хозяйства (совнархозов). Однако увлечение территориальным принципом управления наносило ущерб сложившимся производственным связям. Необходимо было дальнейшее совершенствование системы.

За годы 5-й и 6-й пятилеток экономика Сибири шагнула далеко вперед. В 1958 г. Сибирь давала в масштабе страны 15% чугуна, 26% угля, 13% электроэнергии, 19% тракторов, выпускалась различная аппаратура и техника, из Сибири вывозилась продукция промышленности в десятки стран мира.

Актуальной оставалась проблема модернизации производства в условиях технического прогресса. На большинстве заводов работало еще довоенное оборудование. Постоянно наблюдался недостаток рабочих рук и специалистов. Не были решены вопросы транспорта.

2.4.2.2. Преобразования в сельском хозяйстве и их результаты
(Дополнительно см. Приложение Н
"Освоение целинных и залежных земель",
"Освоение целины")

Положение в сельском хозяйстве было тяжелым. Государственные закупки зерна в 1951 - 1953 гг. были ниже довоенного 1940 г. Очень медленно развивалось животноводство. Это было обусловлено рядом обстоятельств: сосредоточением главных ресурсов на развитии промышленности; последствиями войны; продолжением укрепления обороны; сильной засухой в основных зерновых районах Сибири, продолжавшейся три года подряд, начиная с 1951 г. Требовались неотложные меры по подъему сельского хозяйства.

По планам Н.С. Хрущева, решить проблемы сельского хозяйства должно было освоение целинных и залежных земель. В 1954 - 1958 гг. в сельское хозяйство Сибири было вложено свыше 2 млрд. рублей, направлено более 53 тыс. автомашин, 77 тыс. комбайнов и свыше 150 тыс. тракторов. Усиливались кадры МТС. Из города было направлено 8,5 тыс. механизаторов. Трудовые ресурсы сельского хозяйства Сибири в значительной мере пополнялись за счет приезда большой массы новоселов - целинников. По подсчетам историка Л. Зандановой, в Сибири за три целинных года сельское население увеличилось на 6%. Переселялось по 8 - 10 тыс. семей в год [6].

Удвоился выпуск специалистов в 9 сельскохозяйственных институтах и 69 техникумах Сибири. Большое внимание в годы 6-й пятилетки уделялось подбору, расстановке и обучению людей. До этого почти половина директоров, 80% главных инженеров и почти 90% заведующих мастерскими МТС Сибири не имели даже среднего образования.

В течение 1954 - 155 гг. в Сибири выявлено более 10 млн. га целинных и залежных земель, освоение которых не требовало больших капитальных затрат. Уже весной 1954 г. было засеяно свыше 2,8 млн. га. За 5 лет (1954 - 1958 гг.) в Сибири освоено 9,6 млн. га (из 36 млн. га по РФ).

Митинг на вокзале перед отправкой на целину (г. Барнаул).
(Крестьянство Сибири в период упрочения и развития социализма. - Новосибирск, 1985)

Подъем целинных земель (Хакасская автономная область)
.(Крестьянство Сибири в период упрочения и развития социализма. - Новосибирск, 1985)

Освоение целинных и залежных земель Сибири

Не обошлось без ошибок. Хозяйства нередко принуждались к распахиванию неудобных и непригодных для обработки почв. Далеко не всегда соблюдалась культура земледелия. На вновь поднятых массивах несколько лет подряд сеяли пшеницу по пшенице, истощая миллионы гектаров ранее плодородных (черноземных и каштановых) почв, создавая условия для их засорения и ветровой эрозии, чем был нанесен большой урон полеводству и животноводству. При этом, по утверждению некоторых специалистов, эффект целины можно было перекрыть повышением урожайности зерновых на уже освоенных территориях всего на 1 ц/га [2].

Для Сибири наиболее трудным и сложным делом явилась уборка урожая и заготовка сельскохозяйственных продуктов. Ежегодный прирост уборочных площадей и большая нагрузка на технику при короткой и часто ненастной осени требовали предельного напряжения сил.

По-прежнему большую помощь в уборке оказывали горожане. Из южных областей РСФСР в Сибирь было завезено значительное количество техники. Первая же целинная осень дала высокий урожай. Однако уборка затянулась, и значительная часть зерна была потеряна.

Животноводство в Сибири по-прежнему отставало. Полуголодное содержание скота, отсутствие зернофуража, плохие помещения приводили к большому (более 10% в год) падежу скота. Сентябрьский (1953 г.) и январский (1955 г.) пленумы ЦК КПСС поставили задачу ликвидации отставания животноводства. Были повышены заготовительные цены: на говядину - в 10 раз, на свинину - в 6 раз, на молоко и масло - в 2 раза. Вводилась единая система государственных закупок. На работу в животноводство было переведено большое количество молодежи.

Рост производства зерна позволил в 1954 - 1958 гг. выделить около 2 млн. ц зерна на корм скоту и в неприкосновенный фуражный фонд. Резко увеличились посевы кукурузы. Это изменило структуру кормов, увеличив долю сочных. Повсеместно стали строиться силосные сооружения и типовые, с большой вместительностью, животноводческие помещения. Усилилась механизация производства. Были выведены высокопродуктивные породы скота: курганская и красная степная; сибирская северная, пестрая и кемеровская группы породы свиней. В 1956 г. завершена работа по выведению забайкальской породы тонкорунных овец.

К 1958 г. был достигнут и превзойден довоенный уровень производства. На 50% увеличилась продуктивность скота. Сибирь стала крупнейшим поставщиком животноводческой продукции. Преимущественно эти показатели были достигнуты за счет личных хозяйств. Это дало Н.С. Хрущеву повод для обвинения колхозников в уклонении от работы в колхозе. С 1958 г. началось тотальное наступление на приусадебные участки, что сразу ударило по животноводству.

1950-е гг. - это время расцвета совхозов. Они получали большую долю государственных капиталовложений и успешно развивались. В 1958 г. в Сибири было уже 757 совхозов, многие из них основывались на целинных землях. Совхозное производство Сибири давало около 1/2 зерна и 1/3 валовых сборов других основных продуктов земледелия.

В итоге прирост сельскохозяйственной продукции в 1950-е гг. составил 50%. Посевные площади увеличились на 71%, сбор зерна в 2 раза. Сибирь теперь давала 14,7% хлеба. В 6 - 8 раз возросли доходы колхозов, соответственно выросла зарплата колхозников. В деревнях развернулось строительство производственных сооружений, культурно-бытовых и жилых зданий, изменился облик колхозной деревни.

В связи с необходимостью обеспечивать города Сибири продуктами вокруг них были созданы овощные и картофельные базы. Получило развитие садоводство и огородничество. Как в городах, так и в сельской местности достаточно успешно выращивались фрукты и овощи.

Несмотря на все успешные показатели в сельском хозяйстве Сибири к 1958 г., были и значительные недостатки. В 2 - 3 раза уменьшились посевные площади под такими культурами, как рис, просо, гречиха, бобовые, на 50% упали заготовки семян подсолнечника, почти на 1/5 сократилось производство льна-долгунца. В колхозах и совхозах почти полностью исчезли севообороты, резко сократились площади под парами, снизились посевы сортовых семян. Значительная часть земель утратила плодородие.

2.4.3. Сибирь в годы семилетки (1959 - 1965 гг.)

В Программе КПСС предусматривалось создание в Сибири мощных топливно-энергетических баз на месторождениях дешевых углей и богатейших водных ресурсах, организация крупных центров энергоемких производств, освоение новых богатств рудных, нефтяных и угольных месторождений, развитие тяжелой промышленности.

Первым этапом в решении главной экономической задачи явилось семилетие 1959 - 1965 гг. Широкая пропаганда подавала эти планы как строительство материально-технической базы коммунизма. За семилетку капиталовложения в экономику Сибири составили более 39 млрд. руб. Освоение природных ресурсов восточных районов потребовало прочной научной базы на востоке страны. Был создан ряд научных центров. Развернулась широкая фронтальная разведка по изысканию полезных ископаемых. Стройки Сибири получили мощную строительную технику - десятки тысяч экскаваторов, скреперов, бульдозеров, подъемных кранов и др.

В эти годы была создана сибирская нефтегазовая промышленность.

Первый фонтан сибирской нефти (История Сибири. - Л., 1968)

Продолжалось развитие энергетики. 28 ноября 1961 г. первый агрегат Братской ГЭС дал ток. В Сибири было построено более 50 электростанций большой мощности. Построена и введена на полную мощность крупнейшая в стране Назаровская ГРЭС. Продолжалось строительство Красноярской ГЭС (25 марта 1963 г. Енисей был перекрыт).

Красноярская ГЭС

Началось сооружение таких крупных гидростанций, как Усть-Илимская на Ангаре и Саяно-Шушенская на Енисее. В 1963 г. было завершено строительство протяженных линий электропередач, создана единая энергетическая система Сибири, охватывающая огромную территорию от Байкала до Иртыша. Промышленные предприятия, расположенные непосредственно у источников сырья, получили возможность использовать дешевую энергию.

Наиболее высокими темпами развивалась химическая индустрия. В Омске был создан целый комплекс химических предприятий, в том числе завод синтетического каучука. Построен крупный нефтеперерабатывающий завод в Ангарске. В 1965 г. вступил в действие Братский лесопромышленный комплекс. В целом химическая промышленность Сибири увеличила выпуск продукции по сравнению с 1958 г. более чем в 3 раза.

В годы семилетки на территории Сибири одновременно строились несколько тысяч заводов и фабрик, железных дорог и трубопроводов, мостов и вокзалов, институтов и школ, театров и дворцов спорта. 27 июля 1964 г. вступил в действие Западно-Сибирский металлургический завод (близ Новокузнецка). Построены Иркутский и Красноярский алюминиевые заводы. В Заполярье было открыто крупное месторождение медно-никелевых руд (Талнах). Большое капитальное строительство осуществлялось в основных районах страны по добыче алмазов, редких и благородных металлов в Якутии и на Колыме. Только крупных промышленных и транспортных предприятий построено и введено в действие более 700. По размаху и темпам строительства Сибирь заняла первое место в Советском Союзе. За годы семилетки возникли 17 новых городов и 108 поселков городского типа. В том числе Дивногорск, Назарово, Талнах, Шелехов, Усть-Илимск и др.

Самые первые . . . Усть-Илим, 1961 год. Фото В. Пескова

Так в Сибири рождаются города. Первый след.
 Первый костер. Палатки. Первый фундамент… Фото В. Пескова

Новосибирск стал городом с миллионным населением, на 35% выросло население Красноярска и других городов.

Важным элементом промышленного строительства стало внедрение и освоение новой техники и технологии производства, замена устаревшего оборудования. Все сибирские металлургические предприятия в годы семилетки стали рентабельными.

В годы семилетки в Сибири основывалось много промышленных узлов и комплексов. Они строились непосредственно у источников сырья и энергии, с учетом региональных особенностей. Например, крупные промышленные узлы были созданы в Кемеровской, Омской, Иркутской области, в Красноярском крае и др.

Однако не все планы были реализованы. Некоторые объекты возводились с большим опозданием. Так, было намечено, но не начато строительство Тайшетского металлургического комбината. Часто средства расходовались не по назначению. Наблюдалось распыление средств по большому количеству строек. На 1.01.1960 г. в Сибири находилось 51900 строящихся объектов производственного назначения. Объем незавершенного строительства составлял 3032 млн. руб., или около 60% годового объема капиталовложений. Легкая и пищевая промышленность развивалась низкими темпами, и диспропорция в развитии промышленности сохранилась.

На стройки и промышленные предприятия Сибири прибыло более 600 тыс. молодых людей. Возросло количество рабочих, инженеров, техников, служащих. Сохранялась значительная текучесть рабочей силы. Кадры многих промышленных предприятий и строек обновлялись ежегодно на 1/3 или даже больше. Главной причиной были плохие материально-бытовые условия.

В области сельского хозяйства в годы семилетки также происходят изменения. В 1958 г. проводится реорганизация МТС. Колхозы должны были выкупать технику. Однако реформа осуществлялась без необходимой подготовки, и в результате ряд хозяйств оказались без необходимого количества техники и запасных частей. В то же время снизились поставки машин колхозам из-за снижения капиталовложений в сельское хозяйство. Сложнее стало с ремонтом: колхозы, за небольшим исключением, не имели хорошо оборудованных ремонтных мастерских, а РТС не справлялись с гигантским объемом работ. Но уже с 1961 г. поступление техники стало стабильным. Было образовано Всесоюзное объединение Совета Министров СССР по продаже сельскохозяйственной техники, запасных частей, минеральных удобрений, организации ремонта и использования машин в колхозах и совхозах с отделениями на местах (Союзсельхозтехника). Это улучшило техническое обслуживание хозяйств, хотя и не решило многих вопросов. Число тракторов в Сибири достигло 180 тыс. машин.

Большое внимание уделялось электрификации сельского хозяйства. Обеспечение колхозов и совхозов осуществлялось преимущественно от государственных электростанций и достигло 99%.

Для периода семилетки было характерно сокращение числа колхозов в Сибири при одновременном росте численности совхозов. За 7 лет число колхозов уменьшилось с 5509 до 2007, а число совхозов увеличилось с 757 до 1497. Это производилось с целью увеличения и удешевления производства продукции, улучшения снабжения городов. В Сибири совхозы заняли доминирующее положение в сельскохозяйственном производстве. Увеличилась их специализация. Особенно заметен прогресс был в свиноводстве и птицеводстве. В Западной Сибири преобладали молочные, мясомолочные и зерновые хозяйства, в Восточной Сибири - молочные и мясо-молочные, овцеводческие; на Дальнем Востоке - молочные и мясо-молочные, оленеводческие и звероводческие.

Вместе с тем по целому ряду причин темпы роста в сельском хозяйстве замедлились. Отрицательное влияние оказало повсеместное внедрение пропашной системы земледелия, которую считали "ключом к изобилию". Однако в результате были ликвидированы луга, пастбища, паровые земли. Вскоре от этой системы отказались, но ее проведение привело к потере многих участков пашни из-за эрозии. Годы семилетки были крайне засушливыми, особенно в Западной Сибири. Государственные закупки зерна снизились в 1959 - 1963 гг. на 28%. И только в районах Восточной Сибири они остались на прежнем уровне.

Сибирскому земледелию пришлось выдержать большую нагрузку по обеспечению кормами растущего животноводства. Несколько лет господствовала точка зрения, что кормовую базу можно создать при помощи избранных культур, так называемых трех китов: кукурузы, сахарной свеклы и бобов. К 1963 г. посевы кукурузы вытеснили однолетние и многолетние травы, в то же время урожаи кукурузы были незначительными и колебались от 60 до 150 ц/га.

В годы семилетки было уделено много внимания вопросам плодородия земли, обводнения и орошения полей, применения удобрений. В Красноярском крае, в Минусинской долине, часто страдавшей из-за засухи, была разработана перспективная программа ирригационного строительства и начато сооружение Койбальской системы. С начала 1964 г. во всех областях Сибири стала организовываться агрохимическая служба, занимавшаяся изучением земель, составлением почвенных карт, ведением разъяснительной работы. Совершенствовалась и зооветеринарная служба.

Развитие животноводства по-прежнему отставало от потребности населения в продуктах питания. Производство животноводческой продукции приносило убытки колхозам и совхозам. Правительство, учитывая ситуацию, повысило закупочные цены на животную продукцию на 35%. В конце 1964 г. были сняты ограничения с личных подсобных хозяйств. Благодаря этим мерам, сокращения поголовья скота не произошло.

Специфика сибирского сельского хозяйства требовала дальнейшего роста трудоспособного населения. Нагрузка на одного жителя деревни в Сибири превосходила средние нормы РСФСР в 1,8 раза. Между тем за годы семилетки произошло дальнейшее сокращение общего числа людей, занятых непосредственно в сельскохозяйственном производстве, на 0,5 млн. человек. Люди, особенно молодежь, уходили в город. Не хватало квалифицированных кадров. Недостаток механизаторов обусловил внедрение механизаторского всеобуча с 1962 г. Причина такого положения - нерешенность вопроса пенсионного обеспечения, больничных, отпусков, более низкая, по сравнению с городом, зарплата.

Начиная с 1961 г., произошел некоторый сдвиг в системе оплаты труда. Были определены надбавки за увеличение производства продукции совхозов. В колхозах возникло много хозрасчетных комплексных бригад с оплатой труда за центнер производственной продукции. На 16% повысился средний заработок рабочих совхозов.

В целом за годы семилетки удалось добиться значительных успехов в экономике, предпринимались меры по реорганизации управления народным хозяйством, уделялось внимание социальным вопросам. Однако параллельно накапливались проблемы и противоречия, решать которые не спешили.

* * *

Таким образом, за период 1946 - 1965 гг. Сибирь превратилась в главную сырьевую и энергетическую базу страны. Общие показатели фиксируют рост экономики, в первую очередь промышленного производства. Однако индустриальное освоение Сибири по-прежнему носило экстенсивный характер, что закладывало нерациональную организацию производства. Дешевизна сибирских ресурсов компенсировала затраты, но не решала возникающих проблем. Среди них на первом плане были транспортная и кадровая.

Значительные недостатки были и в управлении сельским хозяйством. Они вызвали кризис доверия к власти, неуправляемую миграцию населения, запустение больших территорий. Набирает силу процесс "раскрестьянивания", который не компенсировался интенсификацией сельского хозяйства и поэтому вел к кризису производства.

Новостройки семилетки в Cибири

Контрольные вопросы к теме 2.4.

1. Назовите особенности послевоенного развития сибирской экономики.
2. Какие предприятия были построены в первые послевоенные годы?
3. Обоснуйте значимость развития сибирской гидроэнергетики.
4. Какие предприятия были построены в годы 5-й и 6-й пятилеток?
5. Какие проблемы возникли в ходе развития сибирской промышленности в годы 5-й и 6-й пятилеток?
6. Выявите особенности развития сельского хозяйства Сибири в период реформ Н.С. Хрущева.
7. Семилетка в Сибири: достижения и недостатки.
8. Как решались кадровые проблемы в Сибири?
9. Какие проблемы развития социально-бытовой сферы наблюдались в период 1946 - 1965 гг.? Можно ли было их решить?
10. Укажите результаты развития сибирской экономики в 1946 - 1965 гг.