Тема 2. Трудовые ресурсы — экономически активное
население
Вопрос 1. Трудовые ресурсы
Трудовые ресурсы — одна из форм выражения понятия «человеческие ресурсы». Трудовые ресурсы — это население страны, обладающее физическим развитием и интеллектуальными (умственными) способностями, необходимыми для трудовой деятельности.
Термин «трудовые ресурсы» возник в первые годы советской власти. В эти годы законодательно была закреплена обязанность каждого трудоспособного гражданина трудиться (или учиться с отрывом от производства), когда лица, длительное время не работающие без уважительных причин, считались ведущими «паразитический образ жизни», преследовались по закону и наказывались лишением свободы. Наряду с природными и финансовыми ресурсами строгий учет трудоспособного населения был основой централизованного планирования административно–командной экономики.
В настоящее время ряд авторов придерживаются мнения, что термин «трудовые ресурсы» не отвечает требованиям рыночной экономики и предлагают перейти к принятому в международной практике иному учету ресурсов для труда, рекомендованному Международной организацией труда (МОТ).
Подавляющую часть трудовых ресурсов составляет население в трудоспособном возрасте. В России в соответствии с законодательством к нему относятся мужчины 16 – 59 лет и женщины 16 – 54 года. Из их состава исключаются неработающие инвалиды 1 и 2 групп и пенсионеры, получающие пенсии по старости на льготных условиях (мужчины 50 – 59 лет и женщины 53 – 54 года; в последние годы к ним добавились безработные мужчины 58 – 59 лет и женщины 53 – 54 года). К трудовым ресурсам также относятся фактически работающие пенсионеры и подростки моложе 16 лет.
Верхняя граница трудоспособного возраста в России одна из самых низких в мире: нижняя граница составляет 15 и даже 14 лет , что расширяет интервал между верхней и нижней границами, увеличивая долю граждан, на-ходящихся в трудоспособном возрасте. В США границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин находятся в пределах 16 – 64; в Канаде и Японии - 15 – 64; в Великобритании для мужчин 16 – 64, для женщин macr 16 – 59 лет.
Сложившаяся в последнее десятилетие демографическая ситуация в России не вселяет оптимизма. Сокращение рождаемости и рост детской смертности в 1988 – 1996 гг. ведут к уменьшению численности и доли населения моложе трудоспособного возраста. Это чревато ухудшением соотношения возрастных групп за счет увеличения доли населения старше трудоспособного возраста и уменьшением остальных и означает возрастание демографической нагрузки на трудоспособное население. В 1996 году численность трудовых ресурсов составляла 84 млн. чел. ( в 1990 г. – 86, 8 млн.), в том числе работающих пенсионеров насчитывалось около 5 млн. и подростков 0,2 млн. чел.