Домой          Содержание          Далее

Вопрос 2. Показатели занятости трудоспособного населения.

В современных условиях необходимо разрабатывать такие показатели, которые характеризовали бы использование трудовых ресурсов с позиции занятости трудоспособного населения в производстве. Их можно представить тремя группами:
- Показатели уровня занятости трудоспособного населения ;
- Показатели эффективности использования трудовых ресурсов ;
- Показатели развития трудового потенциала.

Первая группа показателей - показатели уровня занятости. Данная группа отражает участие трудоспособного населения в общественном и предпринимательском производстве и структуру их занятости.

До последнего времени расчету этих показателей уделялось очень мало внимания. В настоящее время актуальность занятости, а особенно в сельском хозяйстве, значительно возросла.

Существующая практика заметно расширяет содержание сферы занятости в общественном производстве, хотя и не устраняет всех недостатков. В настоящее время статистический учет по этой категории проводиться в соответствии со следующим ее пониманием : к населению занятому в народном хозяйстве , отнесены рабочие и служащие государственных учреждений, общественных кооперативов, товариществ, колхозники и члены их семей, занятые в личном подсобном хозяйстве и лица занятые предпринимательской деятельностью.

Как видно, в данное определение народнохозяйственной сферы занятости входят далеко не все виды общественно-полезной деятельности. Сюда не входят: ведение домашнего, личного подсобного хозяйства, предпринимательская деятельность, работа учащихся и студентов, способных к труду пенсионеров, ведение фермерского хозяйства. По данному определению, занятость в личном подсобном хозяйстве предусматривается только для членов семей рабочих и служащих, то есть не для всех членов семьи. Такое понимание занятости не отвечает современным научным представлениям. Понятие "полная занятость" включает в себя не только количественную форму, характеризуемую степенью удовлетворения потребностей трудоспособного населения в рабочих местах, но и качественную, определяемую степенью многообразия сфер занятости.

Таким образом, концепция полной занятости основывается на удовлетворении потребности трудоспособного населения в рабочих местах.

Однако это обстоятельство не делает полноту занятости ее исчерпывающей характеристикой. Достаточно сказать, что удовлетворение спроса на рабочие места является лишь одной стороной проблемы. Для достижения полного баланса необходим также учет потребности производства в рабочей силе определенного качества. Эта сторона существенно расширяет требование к занятости, здесь речь идет о сбалансированности между качеством, структурой имеющихся рабочих мест и наличием подготовленной рабочей силы, способной к их эффективному замещению.

Достижение полной эффективной занятости - это не только вовлечение всех нуждающихся в работе трудоспособных граждан в трудовой процесс но и соблюдение оптимального использования рабочего времени, " личной " полной занятости, полного использования способности к труду.

Основной проблемой на данном этапе является не повышение или понижение занятости, а ее совершенствование, рационализация и интенсификация. В сельском хозяйстве она будет выражаться в различных формах в зависимости от наличия трудовых ресурсов, потребности в рабочей силе, сезонности труда, региональных особенностей.

Первая группа показателей характеризует занятость в современных условиях:

  1. Показатель удельного веса трудоспособного населения, занятого в производстве.
    2. Он определяется по формуле :
        где,
    Чох -численность занятых в производстве;
    Тр -общая численность трудовых ресурсов.
    Данный показатель рассчитывается только для территориальных формирований и характеризует занятость того или иного населенного пункта.
  2. Показатели структуры занятости.
    3. Они характеризуют структуру занятости по категориям работающих, по продолжительности их занятости, отраслевой и профессиональной занятости. В каждом сельскохозяйственном формировании складываются определенные соотношения постоянных и сезонных работников. Эти пропорции очень важны, в особенности для фермерских хозяйств, где часть трудового процесса выполняется наемным трудом. Важно правильно определить потребность в наемном труде, чтобы его применение повысило эффективность производства.
  3. Показатели использования рабочего времени.
    4. К ним относятся коэффициенты использования годового фонда рабочего времени работника в днях или часах.
         где,
    Нрв Фов -фактически отработанное рабочее время;
    Нрв -рабочее время, установленное трудовым законодательством. Годовой фонд рабочего времени работников сельского хозяйства в среднем должен соответствовать общественно - необходимому уровню. На практике же происходит пока еще превышение занятости при низкой эффективности труда. Вместе с тем появляется группа безработных. Повышение занятости сопровождается снижением престижности сельскохозяйственного труда, быстрой сменяемостью кадров. Особый интерес этот показатель приобретает применительно к фермерским хозяйствам. Высокая занятость фермеров в напряженный летний период, и низкая - в зимний период, сочетается с непроизводительными трудовыми затратами на приобретение материальных средств, на поиск каналов реализации и т. д. В настоящее время это трудно уловить в статистической отчетности, так как информационная база по занятости фермеров отсутствует. Но в практической деятельности это имеет место.
  4. Показатели использования свободного времени.
    5. Свободное время населения представляет собой часть его внерабочего времени. Роль его с развитием общества будет возрастать. Оно органично связанно с рабочим временем. Будучи определенным результатом общественного развития и действия объективного закона экономии рабочего времени, оно в то же время выступает и фактором этого развития. Однако механизм приведенного закона обеспечивает лишь сбережение рабочего времени, а это еще не гарантирует его превращение в свободное. Оно может перейти в прибавочное рабочее время, не выйдя за пределы экономической деятельности. От самого общества уже зависит, как будет реально использоваться сбереженное рабочее время. Для решения этой задачи, возможно, необходимо использовать нормативный подход в сфере свободного времени и ввести показатель - норму свободного времени.

      Свободное время - социальная категория, имеющая непосредственное отношение к развитию личности и понимаемая как время для возвышенной деятельности человека. В этом смысле оно является богатством общества. Важно лишь, чтобы это богатство использовалось качественно, по своему прямому назначению и способствовало самовоспитанию. В его структуре должны преобладать общественно полезные временные затраты. Оно включает элементы умственной, социальной, физической деятельности, отдых и развлечения.

      Изучение структуры рабочего времени у отдельных социальных групп, половозрастных категорий населения, жителей города и села, сезонных и территориальных различий возможно с помощью различного рода группировок. Для оценки различий в структуре временных затрат у отдельных групп и категорий населения уместно воспользоваться показателями среднего линейного и среднего квадратичного структурных различий, построенных по аналогии с показателями вариации. Более универсальным показателем, обобщающим различия в структуре временных затрат, считается коэффициент А.Салаи:

         где,

    Vim и Vjm - затраты времени на m - й элемент затрат в i-й и j-й группах,
    n- число элементов затрат времени.
  5. Показатель безработицы.
    6. Он определяется отношением числа людей не имеющих работу и ищущих работу к общей численности трудовых ресурсов.

  Рыночная экономика порождает одну из ключевых социальных проблем - адаптацию к новой трудовой сфере. Появляется ситуация, когда работник, высвобожденный из производства, не может найти подходящей работы или же новая работа требует подготовки, смены предприятия, отрасли, привычного трудового уклада. Обращая внимание на социальные аспекты занятости, Я. Корнаи писал, что " занятость "- это не просто рыночная сделка, суть которой заключается в обмене труда на зарплату. Происходит глубокая перемена образа жизни, которая часто является длительной и необратимой.

Таким образом, решение проблемы занятости кроется не только в создании дополнительных рабочих мест, но и в проведении комплекса экономических, юридических и социальных мер, направленных на формирование оптимального типа и структуры занятости. Такой тип занятости предполагает приведение форм собственности и условий труда в соответствие с особенностями жизнедеятельности тех или иных демографических, экономических и социальных групп населения.

В результате образуются социальные группы, не участвующие в общественном производстве. Они формируют отряд безработных, который является своеобразным резервом занятости.

Вторая группа показателей характеризует эффективность использования трудовых ресурсов.

В условиях рыночных отношений все большее значение приобретает повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства на основе роста производительности труда. Уровень и темпы роста производительности труда в значительной мере определяются уровнем и темпами роста развития производительных сил и совершенствованием производственных отношений, степенью освоения достижений научнотехнического прогресса, эффективностью форм организации труда и производства.

Повышение обеспеченности орудиями и средствами труда, качественное их совершенствование обуславливает изменение характера и содержание труда работников сельского хозяйства. При этом возрастает роль качества рабочей силы, уровня ее общей и профессиональной подготовки, способности быстро перестраиваться применительно к изменившимся условиям производства.

Повышение производительности труда в современных условиях предполагает совместное решение двух тесно связанных между собой задач:
- значительное увеличение валового объема продукции сельского хозяйства за счет повышения продуктивности;
- существенное снижение затрат труда, особенно ручного, на основе внедрения системы машин.

При разработке практических мер по повышению производительности труда в сельском хозяйстве нужно учитывать, что они, с одной стороны , во многом определяют уровень других показателей ( материалоемкость, фондоемкость, себестоимость, рентабельность и др. ), а с другой √ сами зависят от системы факторов, под воздействием которых формируется уровень отмеченных показателей. Поэтому необходим комплекс мер по раскрытию потенциала предприятий. Большое значение имеет развитие различных форм собственности, создание широкой сети кооперативов, развитие разнообразных форм полряда и аренды на основе добровольности, заинтересованности , самостоятельности и взаимной ответственности.

Одна из основных особенностей состоит в том, что в сельском хозяйстве в целом, а в растениеводстве в особенности , на производительность труда оказывают большое влияние природные условия, в частности качество почв и комплекс метеорологических факторов. Вместе с тем природные качества почв и климат каждой местности сами по себе меняются очень медленно, и только дополнительные вложения средств интенсификации дают возможность значительно повысить плодородие почв, нейтрализовать некоторые отрицательные стороны климата и тем самым влиять на повышение производительности труда. На уровень производительности труда в сельском хозяйстве большое влияние оказывает также биологический фактор - качество растений и животных, обладающих определенной естественной организацией, но подвергающихся в ходе научно-технического прогресса существенным изменениям. Из сказанного выше следует, что природные условия, несмотря на то, что они оказывают большое влияние на уровень производительности труда, не могут все же рассматриваться как движущие силы производительности труда во времени.

Последовательная интенсификация сельскохозяйственного производства на основе внедрения передовой сельскохозяйственной техники, химизации земледелия, мелиорации земель, внедрения новых сортов растений, внедрение в сельскохозяйственное производство системы машин и других средств труда, обеспечивающих его комплексную механизацию, разнообразие форм собственности, повышение квалификации сельскохозяйственных кадров и создание у работников заинтересованности являются в настоящий период решающими факторами дальнейшего роста производительности труда в сельском хозяйстве.

Третья группа показателей - показатели развития трудового потенциала. Как известно трудовой потенциал более широкое и глубокое понятие, чем трудовые ресурсы или рабочая сила. Он характеризует все возможности трудовой деятельности человека как используемые так и не используемые, потенциальные. Сюда можно отнести такие показатели как: возраст работников, уровень образования, текучесть стабильность и уровень подготовки кадров, уровень финансирования социально-культурной сферы. Определенное интегральное представление о состоянии и динамике трудового потенциала дает индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Расчеты произведенные авторами «Доклада о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации», (1997 г.) по принятой Программой развития ООН методике, показали: в России ИРЧП снизился на 68 пунктов с 0,848 в 1992 г. до 0,780 в 1996 г. Это большое падение означает, что по данному показателю Россия выбыла из числа развитых государств.

Домой          Содержание          Далее