История отечественного государства и права Терминологический словарь

История отечественного государства и права

Терминологический словарь

А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

А

Автократия: - форма правления, при которой вся государственная власть сосредоточена в руках одного правителя; отсутствуют какие бы то ни было подлинно представительные органы, а само государство представляет собой централизованную военно-бюрократическую машину. Во всех встречающихся в истории формах автократия всегда означает неконтролируемое "снизу" правление гражданской бюрократии или военщины. Автократические режимы существовали в рабовладельческих государствах Древнего Востока, в виде тирании в Древней Греции, в императорском Риме, Византии. Более поздними проявлениями автократии следует считать абсолютные монархии в Западной Европе на закате феодализма и царизм (самодержавие) в России.
Акциз: - косвенный налог на некоторые товары широкого потребления, например, табак, вино, сахар.
Акцизный чиновник: - чиновник, контролировавший поступление акцизных налогов в казну. Должность считалась не престижной, в литературе о ней говорится с иронией.

Б

Ближняя канцелярия: - созданный Петром I в 1699 г. орган административно-финансового контроля за деятельностью государственных учреждений. В канцелярию ежемесячно поступали финансовые отчеты приказов, затем губерний. Упразднена с учреждением коллегий, функции Ближней канцелярии были переданы Ревизион-коллегии.
Братчина: - соседская территориальная община сельчан или уличан (в городах), совпадающая с церковным приходом. Суду братчины подлежали мелкие ссоры и кражи.
Будочник (буточник): - рядовой постовой полицейский в городах до 1862 г. Вооруженный алебардой, т. е, длинным копьем с топориком, будочник пребывал на своем посту в будке, окрашенной полосами. Но чаще будка имела вид жилого дома, окруженного огородом, зимой деревянная или каменная будка отапливалась. Будочник не просто стоял на посту, но и жил в будке вместе с семьей. "Будочник" было словом неофициальным, иногда его называли бутарем, на то и другое обращение постовой мог обидеться.
Бурмистерская палата: - создана при Петре I в 1699 г. как центральное финансовое учреждение и (одновременно) выборный орган самоуправления посадского (городского) населения. Ведала сбором большей части налогов, прежде собиравшихся приказами. С созданием Бурмистерской палаты посадское население было отстранено от управления и суда воевод. С образованием губерний финансовые функции палаты отошли к губернским учреждениям.

В

Варяги, или норманны ("северные люди"): - обобщенное название жителей Скандинавии, известных своей воинственностью. На Руси в 1Х-Х1 вв. было немало варяжских воинов-дружинников, служивших у русских князей. Они использовались в междоусобицах и войнах с соседними странами и народами. Тонкая варяжская прослойка древнерусского общества быстро ославянилась.
Верховники: - члены Верховного Тайного Совета (1726-1730 гг.). Формально Совет был совещательным органом, но в действительности решал все важнейшие государственные вопросы, контролировал деятельность коллегий, стремясь продолжить политику Петра I. В течение недолгого царствования Екатерины I подменял собой Сенат, который лишился названия "правительствующий". С воцарением Анны Иоанновны пытался ограничить самодержавие в интересах аристократии и потому был упразднен.
Видок: - очевидец происшествия, свидетель на суде.
Вира: - в Древней Руси денежный штраф в пользу князя за убийство свободного человека. За увечье или убийство неверной жены платилось полувирье.
Вирники: - сборщики штрафов в Древнерусском государстве.
Вице-губернатор: - помощник губернатора. Их за глаза называли сокращенно "виц".
Владельческие крестьяне: - крестьяне, жившие на землях помещиков и вотчинников.
Военная коллегия: - высший орган военного управления, образованный Петром I. Президент Военной коллегии входил в состав Сената. Состояла из экспедиций по родам войск и отраслям военного управления. К концу XVIII в. включала все военные ведомства, в начале XIX в. заменена военным министерством.
Волостель: - должностное лицо (в XI-XVI вв.), управлявшее волостью от имени великого или удельного князя. Ведал административными и судебными делами, опираясь на помощников - тиунов, доводчиков и праведчиков. По земской реформе 1555 г. должность волостеля в большинстве уездов была ликвидирована и заменена земскими выборными органами.
Волостной старшина: - глава волости, избираемый на три года сельским сходом. Волостной старшина вместе со своим помощником волостным (или земским) писарем возглавлял волостное правление, состоявшее из сельских старост и других выборных должностных лиц. Старшиной был, как правило, состоятельный, знавший грамоту крестьянин. После реформы 1861 г. волостной старшина получил большую власть над крестьянами, кандидатура на эту должность стала утверждаться мировым посредником, а с 1889 г. - земским начальником.
Волостной суд: - судебная инстанция в волости после 1864 г. Избирался ежегодно волостным сходом. Разбирал мелкие гражданские и уголовные дела, имея право приговаривать крестьянина к штрафу, кратковременному заключению, телесному наказанию.
Волость: - в XI-XX вв. самая мелкая административно-территориальная единица России (часть уезда), объединяющая несколько сел и деревень.
Вотчинная юстиция: - право феодала вершить суд над теми, кто проживал на принадлежавших ему землях.
Временнообязанные: - крестьяне, не внесшие 20-25% стоимости полевого надела помещику и продолжавшие отрабатывать бывшему владельцу издольщину.

Г

Генерл-губернаторство: - административно-территориальная единица в Российской империи, состоявшая, как правило, из нескольких губерний и областей. Должность генерал-губернатора была установлена в начале XVIII в. и до губернской реформы Екатерины II (1775 г.) ничем не отличалась от губернаторской. В результате реформы генерал-губернаторы получили почти неограниченные полномочия. Отныне они подчинялись только императрице и Сенату. В конце XVIII в., в связи с дальнейшим усилением центральной власти, должности генерал-губернаторов были повсеместно упразднены, за исключением Сибири, Прибалтики, Дальнего Востока и Средней Азии - районов, которые по причине отдаленности от центра требовали расширения прав местной администрации. Иногда несколько губерний объединялись в генерал-губернаторства во главе с генерал-губернатором, которому подчинялись начальники этих губерний - губернаторы.
Генеральный регламент: - устав государственной гражданской службы, изданный в 1720 г. Подробно регламентировал обязанности должностных лиц коллегий, в т. ч. и по таким вопросам, как прием и отправка корреспонденции. Действовал до издания в 1833 г. Свода законов Российской империи. Помимо генерального (т.е. всеобщего), каждая коллегия имела свой собственный регламент. Мелочная регламентация деятельности учреждений и жизни подданных - характерная черта всех абсолютных монархий.
Гонение следа: - преследование преступника по его следам.
Городничий: - полицейский чиновник, распоряжавшийся всеми делами уездного или другого негубернского (заштатного} города. Это полновластный хозяин города: в его подчинении все чиновники уездного правления; он отвечал за такие далекие от полиции учреждения, как народные училища и богоугодные заведения, т. е. больницы, приюты, богадельни.
Городовой: - рядовой полицейский чин, введенный в 1881 г. вместо упраздненных будочников.
Городовые магистраты: - сословные выборные органы городского управления и суда в 1721-1728 и 1743-1864 гг. Находились в ведении Главного магистрата. Члены городовых магистратов избирались, но считались государственными служащими. После губернской реформы 1775 г. у городовых магистратов остались только судебные функции.
Городские думы: - распорядительные органы городского управления, созданные в ходе городской административной реформы 1870 г. и действовавшие до 1917 г. Они заменили действовавшие со времен Екатериной II (с 1785 г.) почти бесправные шестигласные думы. Право избирать гласных (депутатов) в городские думы получили все граждане, платящие городские повинности с земли, торговли или промысла. Исполнительными органами городских дум были городские управы во главе с городским головой. Думы и управы ведали городским хозяйством. Их деятельность строго контролировалась губернаторами. Избранный думой, городской голова также утверждался губернатором, а в Москве и Петербурге - царем. Тем не менее авторитет городской думы был весьма значителен. Руководящую роль в этих думах получило крупное дворянство и купечество. Председателем думы, как правило, избирался либо состоятельный дворянин, либо крупный фабрикант. Престижная должность городского головы представлялась весьма заманчивой для многих купцов и богатых мещан, при выборах между ними развертывалась острая борьба.
Городчик: - военный комендант города (с середины XV в.).
Господа: - коллегия высших должностных лиц в древнем Пскове, которая готовила созыв вече и руководила текущими делами.
Государственные или казенные крестьяне: - особое сословие крестьян, созданное Петром I из черносошных крестьян, половников, сибирских крестьян, нерусских народностей Поволжья и Приуралья. Жили и хозяйствовали на казенных землях, платили государству феодальную ренту, но считались лично свободными. В 1837-1841 гг. под руководством генерала П.Д. Кисилева было учреждено специальное министерство государственных имуществ, на которое было возложено "попечительство" над государственными крестьянами. Ими руководили особые управляющие, назначаемые правительством.
Градоначальники: - главы некоторых крупных городов, выделившихся в конце XIX - начале XX вв. из губерний и образовавших самостоятельное градоначальство. По правам внутри города градоначальники приравнивались к губернаторам, подчинялись же они генерал-губернатору, а где его не было — министру внутренних дел.
Гражданская палата или палата гражданского суда: - составная часть губернского правления, ведавшая всякого рода гражданскими судебными делами и торговыми сделками.
Гривна: - денежная и весовая единица в Древней Руси, слиток серебра весом чуть более 200 г.
Губернатор: - глава, или, как прямо формулировалось в законе, "хозяин губернии". Он непосредственно подчинялся самому влиятельному из министерств - министерству внутренних дел.
Губерния: - главная административно-территориальная единица России, начиная с Петра I. К 1917 г. Российская империя насчитывала уже 78 губерний.
Губернский прокурор: - формально не подчинялся губернатору. Он обязан был следить за исполнением законности и пресекать все злоупотребления в губернии. Отвечал он за это перед министром юстиции.
Губы: - судебные округа.

Д

Дворище: - общинное землевладение в Галицко-Волынском княжестве.
Дворский: - управляющий великокняжеским дворцом, второе по значению лицо в государстве.
Дворцово-вотчинная система управления: - система, в которой организационная схема управления великокняжеским дворцом (или двором) соединена с управлением в масштабах всего государства. Была широко распространена по всей Европе в средние века. На Руси со временем была заменена приказной системой управления.
Дворцовые крестьяне: - феодально-зависимые крестьяне в России, принадлежащие царю и лицам царской фамилии. Земли, населенные такими крестьянами, назывались дворцовыми. Дворцовое землевладение складывается в период феодальной раздробленности, когда князья были не только носителями верховной власти, но и собственниками своих, лично принадлежавших им земель (доменов), которыми они владели на праве частной феодальной собственности. К 1700 г. в России было 100 тыс. дворов дворцовых крестьян. Одновременно происходила раздача дворцовых земель, которая приобрела особенно широкий размах в царствование Михаила Романова. С конца XV в. дворцовыми крестьянами и землями управляли специальные дворцовые учреждения (с середины XVI в. - Приказ Большого дворца).
Дворцовых переворотов эпоха: - время в истории России с 1725 по 1762 гг., когда смена власти происходила, как правило, путем дворцовых переворотов. Перевороты устраивались боровшимися друг с другом дворянскими группировками, их военной силой были дворянские гвардейские полки. Каждый из них свидетельствовал о том, что дворянство так и не признало легитимность нового (завещательного) порядка престолонаследия, введенного в 1722 г. "Уставом о наследии престола" Петра I, который установил право царствующего императора по своему усмотрению определять будущего наследника трона. Всего за 37 лет было 5 дворцовых переворотов. В результате последнего, происшедшего в 1762 г., престол заняла Екатерина II. Рецидивом "эпохи дворцовых переворотов" следует считать убийство Павла I в 1801 г.
Десятина: - десятая часть дохода, взимаемая церковью с населения в Средние века. В Древнерусском государстве десятина была установлена князем Владимиром Святославичем вскоре после крещения Руси и предназначалась первоначально для киевской десятинной церкви, а потом приобрела характер повсеместного налога, взимавшегося церковными организациями (но не монастырями).
Десятский: - представитель крестьян или мещан, выделенный сельским сходом в помощь полиции для выполнения различных общественных и административных обязанностей в дореформенное время от каждого десятого двора. Десятские определяли пришлых людей на ночлег, исполняли обязанности курьеров. После реформы они превратились в низших полицейских служителей на селе. Десятские формы не носили - об их должности свидетельствовала особая медная бляха, повешенная на груди.
Десятичная, или численная система управления: - система управления, первоначально существовавшая в Древнерусском государстве. Своим возникновением обязана военной организации, была подчинена задаче комплектования рати (народного ополчения). Начальники воинских подразделений (десятские, сотские, тысяцкие) стали руководителями более или менее крупных административных звеньев государства. Со временем десятичная, или численная система управления уступила место дворцово-вотчинной.

Ж

Жалованные грамоты: - - юридические документы, которыми предоставлялись или закреплялись недвижимое имущество, права и привилегии за различными лицами, сословиями или учреждениями. В XVIII в. исходили от императоров. Наиболее известны екатерининские жалованные грамоты городам и дворянству (1785 г.). Первая представляла собой законодательный акт, учреждавший новые выборные городские органы ("собрания градского общества" и "общие градские думы"); вторая была сводом дворянских привилегий, санкционировала созыв дворянских собраний в губерниях и уездах для избрания предводителей дворянства (губернских и уездных), судебных заседателей и капитан-исправников, действовала не только на территории Великороссии, но и в Белоруссии, на Украине, в Прибалтике и на Дону.
Жандармерия (корпус жандармов): - карательный орган для борьбы самодержавия с революционным и освободительным движением. Происходит от французского слова "жандарм", что означает "вооруженный человек". Вскоре после восстания декабристов Николай I учредил в 1827 г. жандармский корпус. Он объединял жандармские части по всей стране и был подчинен любимцу императора Бенкендорфу - начальнику созданного в 1826 г. Третьего отделения Собственной его императорского величества канцелярии. В 1836 г. жандармерия получила статус самостоятельного воинского соединения с правами армии. Жандармские части были расквартированы по жандармским округам, в каждый из которых входило по несколько губерний. К середине XIX в. в Петербурге, Москве и Варшаве стояло по одной жандармской дивизии, 123 команды были расположены в других городах, в армии был жандармский полк и лейб-гвардии жандармский полуэскадрон, выполнявшие функции военной полиции. Если полиция подчинялась министерству внутренних дел, то жандармерией ведал сам император. В каждом губернском городе было жандармское отделение во главе с жандармским офицером, обычно полковником. Один лишь вид жандарма внушал людям непреодолимый страх. У жандармерии была голубая форма.
Живот: - движимое имущество.
Журналист: - канцелярист, ведущий журнал входящих и исходящих документов.

З

Заклич: - объявление о краже в публичном месте.
Закуп: - категория зависимого населения Древней Руси. По Русской Правде закупы получали от феодала орудия производства и обязаны были работать на его полях, но имели и свое хозяйство. В отличие от полного холопа закуп мог обращаться в суд с жалобами на своего господина, в случае побега мог быть превращен в раба. Закупничество было одной из типичных форм вовлечения обнищавших смердов-крестьян в феодальную зависимость.
Запись: - письменная форма заключения договора.
Земские управы: - исполнительные органы, избираемые уездными и губернскими земскими собраниями и возглавляемые председателями. Эти органы были всесословными, но участие в них сильно ограничивалось имущественным цензом. Поэтому в земских управах заседали преимущественно крупные землевладельцы, т. е. те же дворяне-помещики. Полномочия земских органов ограничивались местными хозяйственными делами. Они прокладывали дороги, строили мосты, открывали школы и больницы, вели борьбу с голодом, эпидемиями (массовыми заболеваниями людей) и эпизоотиями (массовыми заболеваниями скота), занимались страхованием имущества.
Земский начальник: - должность в уездах, введенная правительством в 1889 г., в период реакции и роста недовольства на селе в условиях назревания революционной ситуации. На эту должность назначали представителей дворян. Земский начальник объединял в своих руках как административную, так и судебную власть над крестьянством всего уезда, утверждал в должности избранных крестьянами старост, был скор на суд и расправу. Во всех произведениях русской литературы земский начальник изображается фигурой зловещей и всевластной на селе. Он мог посадить в тюрьму любого пришедшегося ему не по нраву крестьянина.
Земства: - выборные органы местного управления, созданные в 1864 г., вскоре после отмены крепостного права. Земствам разрешалось облагать население сборами и налагать на него повинности. Деятельность земств строго контролировалась местными губернаторами. Работа земств вызывала недовольство и сопротивление реакционных дворян, вчерашних крепостников. А у прогрессивных дворян она вызывала разочарование, т. к. многие разоряющиеся дворяне искали в земской деятельности не участия в облегчении народных нужд, а укрепления своих позиций и новых источников дохода. Между тем в земских учреждениях работало немало истинных подвижников, прежде всего врачей и учителей, принесших немало пользы своему народу. При всей своей ограниченности деятельность земств была, бесспорно, прогрессивной. Образы земских деятелей и служащих, искренно заинтересованных в помощи трудовому населению, широко представлены в произведениях классиков отечественной литературы.

И

Издольщина: - отработка крестьянином бывшему владельцу барщины, как аренды за землю.
Изорники: - половники-пахари, жившие в селе своего "государя".
Именное поведение: - приказ, лично отданный самим императором.
Иммунитет: - право феодала осуществлять в своих владениях некоторые государственные полномочия, такие как отправление судебных функций, сбор налогов, полицейский надзор. Иммунитет способствовал закрепощению крестьян.
Инквизиционный (розыскной) процесс: - распространенная в эпоху средневековья на Руси и в Западной Европе судебно-процессуальная форма, при которой действует принцип презумпции виновности, а главным доказательством вины служит признание обвиняемого (отсюда применение пыток).

К

Кабальные люди: - крестьяне-должники, взявшие у вотчинника или помещика ссуду под большие проценты. По своему положению мало чем отличались от холопов.
Кабинет Его Императорского Величества: - канцелярия царя (при Петре I), официальный совет при императрице с правом контроля деятельности всех государственных органов (при Анне Иоанновне), личная канцелярия императрицы (при Елизавете Петровне). С образованием министерства императорского двора в 1826 г. вошел в его состав, заведовал личным имуществом императора, всеми хозяйственными и финансовыми делами этого министерства.
Кавказский комитет: - созданный в 1840 г. межведомственный орган для разрешения вопросов, связанных с включением Кавказа в состав Российской империи. Был образован в связи с распространением на Кавказ общероссийской системы управления. В дальнейшем стал постоянным органом, руководившим гражданской администрацией на Кавказе.
Казенная палата: - структурное подразделение губернского правления, ведавшее сбором налогов и другими финансовыми делами губернии. Непосредственное заведование финансами делало должность председателя казенной палаты весьма престижной и привлекательной.
Канцлер: - с 1709 г. высший гражданский чин в российском государстве.
Капитан-исправник: - глава административно-полицейской власти уезда (без городов) до 1862 г. В жизни и литературе он часто именовался просто исправником. При нем было 2-3 помощника - земские заседатели. Исправники и заседатели избирались местным дворянством из своей среды, должности были платными.
Квартальный надзиратель: - до 1881 г. полицейский чин, возглавлявший квартал. На одну полицейскую часть приходилось 4-5 кварталов. В народе квартальных надзирателей называли просто квартальными или, уничижительно, кварташками.
Квартальный поручик: - помощник квартального надзирателя.
Корпорация: - форма самоорганизации купечества и ремесленников.
Крамола и подым: - государственные преступления по Судебнику 1497 г.
Купа: - заем (по Русской Правде), в Псковской судной грамоте -"покрута".
Куявия, Славия, Артания: - названия наиболее известных объединений восточно-славянских племен в VIII в.

М

Мировые посредники: - должностные лица из числа местных дворян, регулирующих по уставным грамотам отношения между помещиками и крестьянами после реформы 1861 г.
Мировые судьи: - судьи, после судебной реформы 1864 г. единолично разбиравшие мелкие дела. Они избирались на три года уездными земскими собраниями и городскими думами. В просторечии их называли (^мировыми", пренебрежительно - мирошками. В деревне мировых судей с 1889 по 1912 гг. сменили всемогущие земские начальники, а в большинстве городов мировой суд заменили назначенным правительственными органами городским судом. Только в 1912 г., под воздействием революционного движения, мировые суды были восстановлены, хотя и не повсюду.
Митрополит: - один из высших архиерейских санов, глава крупной епархии. Митрополит киевский был подчинен константинопольскому патриарху.
Мужи галицкие: - боярство в Галицко-Волынском княжестве.
Мытник: - сборщик торговых пошлин.

Н

"Наказ" Екатерины II: - философско-юридический трактат императрицы, изданный в 1767 г. в качестве руководства для депутатов Комиссии об уложении. Оригинального характера не носил (из 655 его статей более 400 почти дословно заимствованы из сочинений Монтескье, Беккариа и других европейских мыслителей). Передовые идеи в "Наказе" сочетались с обоснованием необходимости самодержавия в России. Практического применения не имел. В историко-правовой литературе и исторической литературе обычно трактуется как декларация "просвещенного абсолютизма".
Наместничество: - административно-территориальная единица (и одновременно - особый режим правления), введенная Екатериной II в 1775 г. после крестьянского восстания под предводительством Е. Пугачева. Включало 2-3 губернии. Наместники назначались из числа высших сановников, наделялись чрезвычайными полномочиями и правом общего надзора над всем местным аппаратом управления и суда, были ответственны лишь перед императрицей. В ведении наместников находились войска, расположенные на территории наместничества. В 1796 г. Павел I упразднил эту должность. В XIX в. наместничества создавались на национальных окраинах Российской империи -в Царстве Польском (1815-1874 гг.) и на Кавказе (1844-1883 гг.).
Непременный совет: - - высший совещательный орган в царствование Александра I. Состоял из представителей титулованной русской знати. С учреждением министерств потерял свое значение. Ликвидирован в 1810 г. с образованием Государственного совета, предшественником которого он являлся.
Непременный член: - постоянный, не переизбираемый на очередных выборах, назначенный свыше.
Низший земский суд: - уездный административно-полицейский орган, ведавший всеми сословиями, кроме дворян, до 1863 г. Во главе стоял исправник. Его не надо смешивать с уездным судом. После 1863 г, был упразднен.
Новопорядчики, или новоприходцы: - крестьяне, перебежавшие к другому феодалу. Новопорядчики освобождались от государственного тягла, иногда - от феодальных повинностей, получая от нового господина "подмогу".

О

Область: - территории, которые располагались на окраинах страны (например, Закавказская, Забайкальская) или на землях казачьих войск (например, область Войска Донского). Всего в России имелась 21 область.
Община: - форма объединения людей, свойственная, главным образом, первобытнообщинному строю. Характеризуется общим владением средствами производства, полным или частичным самоуправлением. В России сохранялась вплоть до падения самодержавия. Подавляющее большинство славянского населения Древней Руси, Московского государства и Российской империи жило по нормам неписаного общинного права, лишь изредка узнавая (по слухам) о каких-то указах, издававшихся в Москве или Петербурге.
Околоток (околодок): - самая мелкая полицейская территория.
Околоточный надзиратель: - глава околотка. Они были не везде, а только в крупных городах.
Окольничий: - придворный чин и должность в русских княжествах, затем в Русском (Московском) государстве. Возглавлял приказы и полки. С середины XVI в. второй думный чин в Боярской думе.
сновные государственные законы Российской империи: - свод законоположений, касавшихся общих начал государственного строя России. Впервые опубликованы в "Своде законов Российской империи" (1832 г.). Статья первая устанавливала: "Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный...". Последующие статьи подтверждали исключительные прерогативы императора в законодательстве, управлении, суде, назначении высших чиновников, командовании армией и т.п.
Отчина: - недвижимость.

П

Палата об уложении: - учреждена указом Петра I в 1700 г. для составления нового Уложения (на основе Соборного Уложения 1649 г.). Через три года была распущена, не выполнив поставленной задачи.
"Перевет": - государственная измена (по Псковской судной грамоте).
Печенеги: - объединение тюркских и сарматских племен, не имевших своего государства. Кочевали в VIII-IX вв. в заволжских, в IX в. — в южнорусских степях. Совершали набеги на Русь. В 1036 г. ею разбиты и покорены.
Письмоводитель: - служащий, занимающийся ведением корреспонденции, делопроизводством. Были и частные письмоводители -домашние секретари.
Повытчики: - столоначальники.
Погост: - поначалу центр сельской общины (преимущественно в северо-западных русских землях), где происходил сбор дани; позднее - центр административно-податного округа, крупное селение с церковью и кладбищем.
Податной инспектор: - служащий, ведавший сбором податей, т. е. налогов, которые взимались с имущества представителей "податных сословий" - крестьян и мещан.
Подушная подать: - основной прямой налог, введенный Петром I в 1724 г. вместо подворного обложения. Подушной податью облагалось все мужское население, причисленное к податным сословиям. Для определения размеров подушной подати была взята сумма, необходимая для содержания армии.
Поле: - судебный поединок (особая форма ордалий).
Полицеймейстер (в разговорном языке полицмейстер): - начальник полиции губернского города. В Петербурге и Москве их было несколько и подчинялись они главному обер-полицмейстеру, а с 1905 г. - градоначальнику.
Полишное: - краденная вещь, обнаруженная у подозреваемого (отсюда современное выражение: поймать с поличным).
Половники: - люди, работающие из половины урожая.
Пловцы: - тюркоязычный народ, кочевавший в XI в. в южнорусских степях. Набеги половцев на Русь прекратились после поражения, нанесенного им русскими князьями в 1103-1116 гг. Окончательно разгромлены и покорены татаро-монголами в XIII в.
Попечители: - начальники некоторых ведомств; управители богоугодных заведений; были и попечители учебных округов.
Поралье: - поземельный налог в пользу посадника и тысяцкого в Новгороде и Пскове.
Посессионное право: - условное владение людьми (крепостными) и землями, предоставленное промышленным предпринимателям. Условность состояла в неотчуждаемости рабочей силы и земель от данного предприятия.
Посессионные крестьяне: - принадлежали частным промышленным предприятиям и использовались как фабричные рабочие.
Послух: - свидетель на суде, располагающий сведениями о происшествии из вторых рук.
Почтмейстер: - начальник почтовой конторы.
Правительствующий сенат: - высший государственный орган империи, ведавший надзором над деятельностью правительственных учреждений. Он же был высшей судебной инстанцией.
Право отъезда: - право феодала выбирать себе сюзерена по своему усмотрению. Со временем отъезд стал квалифицироваться как измена.
Приказ общественного призрения: - ведал местными училищами, всякого рода медицинскими и благотворительными учреждениями. Подчинялся непосредственно губернатору. Этот приказ имел право заниматься финансовыми операциями с целью приращения своего скудного бюджета.
Присутствие или присутственные места: - правительственные учреждения, где трудились чиновники. В каждом губернском или уездном городе здания присутственных мест стояли на виду - многие из этих домов сохранились до наших дней.
Присутствия по крестьянским делам: - были учреждены в 1889 г. при губернских правлениях и осуществляли надзор за крестьянскими сословными органами. В круг обязанностей этого присутствия входило и наблюдение за сбором налогов. Не выборные, а назначенные, назывались непременными членами такого присутствия.
Присяжные заседатели: - представители преимущественно высших слоев местного населения, привлекаемые по жребию (12 человек) для участия в решении наиболее важных судебных дел. Они выносили свое мнение о виновности или невиновности обвиняемого, меру же наказания определял суд.
Присяжные поверенные: - адвокаты, состоящие на государственной службе и участвующие в независимом суде после судебной реформы 1864 г.
"Продажа": - уголовный штраф (по Русской Правде).

Р

Ревизия: - переписи податных сословий, обязанных платить подушную подать и отбывать рекрутскую повинность. Не проводились в Польше, Финляндии и Закавказье.
"Рота": - судебная присяга.

C

"Свод": - способ выявления факта добросовестного приобретения вещи.
Своеземцы: - мелкие феодалы, владельцы вотчин, которые по своим размерам зачастую не превышали крестьянского надела.
Секретные комитеты: - временные учреждения, создававшиеся в царствование Николая I для обсуждения реформ. Опасаясь общественного брожения, Николай I окружал их деятельность глубокой тайной (отсюда название комитетов). Всего было созвано 10 секретных комитетов. Последний комитет в 1858 г. был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу.
Сотский: - представитель крестьян, выделенный сельским сходом в помощь полиции для выполнения различных общественных и административных обязанностей в дореформенное время от каждого сотого двора. После крестьянской реформы они превратились в низших полицейских служителей на селе. Даль в своем словаре отмечает, что это "звание крайне униженное". Сотские формы не носили - об их должности свидетельствовала особая медная бляха, повешенная на груди.
Стан: - полицейский округ. Каждый уезд разделялся на два-три округа.
Становые пристава: - с 1837 г. помощники уездного исправника вместо земских заседателей, каждый из которых ведал станом.
Старожильцы: - крестьяне, исстари, из поколения в поколение жившие на землях какого-либо феодала, несшие в его пользу обычные феодальные повинности, а в пользу государства - тягло.
Страдники: - холопы, посаженные на господскую землю и обрабатывавшие ее.
Стражники: - низшие полицейские чины, учрежденные в 1903 г. в связи с ростом стихийных выступлений крестьян. Подчинялись урядникам. Их появление вызвано тем, что десятские и сотские утратили доверие начальства, т. к. часто присоединялись к восставшим крестьянам. Однако и стражники не стали надежной опорой властей.
Стряпчие: - некоторые судебные чиновники, например, помощники губернского прокурора; в уезде им подчинялся уездный стряпчий. Кроме того -ходатаи по частным делам. В 1863 г. эта должность упразднена.
Съезжая: - арестантское отделение при каждом частном доме, которое иногда называли холодной или сибиркой из-за стоявшего в ней холода.

- орган политического следствия и суда, созданный Петром I в 1718 г. для ведения следствия по делу царевича Алексея. Впоследствии в ведение Тайной канцелярии перешли следствие и суд по всем важнейшим политическим делам (покушения на царя, попытки государственного переворота, государственная измена, дела о раскольниках и др.). Занимала более высокое положение, чем Преображенский приказ. Находилась под личным контролем царя. Следствие велось обычно с применением жестоких пыток. Ликвидирована сразу же после смерти Петра I с передачей функций Преображенскому приказу.

Табель о рангах

- закон о порядке прохождения службы чиновниками, издан в 1722 г. Петром I. Каждую "статскую" (штатскую) должность приравнял к офицерскому чину (рангу). Низшее звено администрации в Табель не включалось. Все чиновники, чьи должности упоминались в ней, получали дворянство, личное или потомственное. Смысл Табели о рангах заключался в том, что вместо родовитости при назначении на государственную службу, а также при дальнейшем продвижении чиновника, действовал бюрократический принцип - выслуга и последовательное восхождение по служебной лестнице. Издание закона содействовало бюрократизации государственного аппарата и оформлению абсолютизма. Действовал в России почти два века. За это время несколько раз уточнялся. В 1913 г, (после внесения последних изменений) Табель выглядела следующим образом:

Класс	Чины гражданские	Чины военные
Класс	Чины гражданские	сухопутные	морские	казачьи
1	Канцлер	Генерал-фельдмаршал	Генерал-адмирал
2	Действительный тайный советник	Генерал от инфантерии, кавалерии	Адмирал
3	Тайный советник	Генерал-лейтенант	Вице-адмирал	Войсковой атаман
4	Действительный статский советник	Генерал-майор	Контр-адмирал	Наказной атаман
5	Статский советник
6	Коллежский советник	Полковник	Каитан I ранга	Войсковой есаул
7	Надворный советник	Подполковник	Каитан II ранга	Войсковой старшина
8	Коллежский ассесор	Капитан, ротмистр		Есаул
9	Титулярный советник	Штабс-капитан, штабс-ротмистр	Лейтенант	Подъесаул
10	Коллежский секретарь	Поручик	Мичман	Сотник
11	Корабельный секретарь - не использовался с начала XIX в.
12	Губернский секретарь	Поручик, корнет		Хорунжий
13	Провинциальный секретарь	Прапорщик		Подхорунжий
14	Коллежский регистратор

Тайная экспедиция при Сенате

- орган политического сыска в 1762-1801 гг. Учреждена указом Екатерины 11 вместо Тайной канцелярии. Руководил экспедицией генерал-прокурор Сената. Была главным орудием расправы над Е. Пугачевым и участниками пугачевского восстания, другими самозванцами и "государственными изменниками" периода екатерининского царствования.

Татьба

- кража.

Тиун

- княжеский или боярский слуга, управлявший феодальным хозяйством в Древней Руси и русских княжествах XI-XV вв., а также Российском государстве XV-XVII вв.

Товарищ

- помощник, заместитель.

Тысяцкий

- военный предводитель городского ополчения ("тысячи") на Руси до середины XV в. В Новгороде избирался из бояр на вече и был ближайшим помощником посадника.

Тягло

- начиная с XV в. денежные и натуральные государственные повинности крестьян и посадских людей, позднее - единица обложения крестьян в пользу помещиков.

У

Уголовная палата или палата уголовного ссуда: - составная часть губернского правления, разбиравшая уголовные дела.
Удельные крестьяне: - принадлежали царской семье, платили оброк, несли государственные повинности.
Уездный суд: - заседал в уездном городе и до 1863 г. служил первой судебной инстанцией для дворян. Он решал мелкие уголовные и гражданские дела, чаще всего - споры о землевладении.
Уездный судья: - второе после городничего лицо в уездном городе.
Управа благочиния: - учреждение, ведавшее полицией в столицах до 1884г.
Урядники: - сельские полицейские, которых в 1878 г. получили в свое распоряжение становые пристава. Их не надо путать с урядниками - унтер-офицерами казачьих войск, к которым они не имели никакого отношения.
Уставные грамоты: - документы, устанавливающие устройство местного управления и регламентировавшие деятельность кормленщиков. Как правило, составлялись с учетом положения данной местности по челобитью и совету ее населения. Издавались в целях все большего подчинения мест власти московского князя. Самыми ранними уставными грамотами были Двинская (1397 или 1398 г.) и Белозерская (1488 г.).
Участковый пристав: - полицейский чин, возглавлявший участок. Он носил черную шинель и мундир темно-синего сукна.
Участок: - подразделение полицейской части, в которое переименован в 1881 г. полицейский квартал.

Х

Хазарский каганат: - мощное раннефеодальное государство, основанное хазарами - тюркоязычным кочевым пародом. Существовало в VII-X вв. на территории Северного Кавказа, Приазовья, Крыма, степных и лесостепных зон Приднепровья. В 964-965 гг. разгромлено князем Святославом Игоревичем.
Хожалый: - низший полицейский чин, рассыльный при полиции, исполнявший разные поручения.

Ч

Часть: - полицейская территориальная единица. До 1917 г. более или менее крупный город разделялся на части, т. е. своего рода районы,
Частные поверенные: - адвокаты, имевшие право выступать не во всяких судах, а только в тех, которые им давали разрешение на эту деятельность после реформы 1864 г.
Частный дом: - дом, в котором помещались частный пристав со своей канцелярией.
Частный пристав: - глава полиции каждой части. Небольшие уездные города на части не разделялись. Тем не менее и в них был частный пристав, ближайший помощник городничего.
Челядь: - наименование зависимого населения на Руси и в России. До IX в. термин употреблялся для обозначения патриархального рабства, в IX-X вв. челядь - рабы, ставшие объектом купли-продажи. В XI в. на смену этому термину приходит термин "холопы". В XVIII-XIX в. "челядь" обозначает дворовых людей помещика.
Чернотяглые крестьяне: - крестьяне, жившие в домениальных владениях великих и удельных князей.
"Черные" люди: - основная масса налогоплательщиков в Новгороде.
Чиновник: - государственный служащий в Российской империи, обладающий чином, т. е. определенным, строго установленным званием.
Чиновник особых поручений: - обычно молодой, многообещающий чиновник при губернаторе или другом крупном начальнике, посылаемый с особыми полномочиями в служебные поездки для изучения и расследования разного рода важных дел. Должность считалась перспективной, карьерной.

Ш

Шестигласная дума: - выборный орган (из шести гласных, т. е. депутатов от разных сословий) в губернских и уездных городах с 1785 г., руководимый городским головой. Однако до реформы 1870 г. власть такой думы и городского головы была совершенно призрачной и неощутимой. Реальной властью обладали не выбранные лица, а назначенные правительственными органами чиновники. В уездном городе это был городничий, мало считавшийся с законом.

Э

Экзекутор: - первоначально это должностное лицо, занимавшееся приведением в исполнение экзекуций - телесных наказаний. После отмены последних на эту должность назначался чиновник, ведавший хозяйством и наблюдавший за порядком в учреждениях.
Экономические крестьяне: - до 1764 г. принадлежали монастырям и церквам, затем, эти земли были выделены в особые экономии, перешедшие к государству, перед которыми крестьяне несли повинности, оставаясь относительно свободными. Впоследствии слились с государственными крестьянами.
Э(е)питимья: - в христианстве (в т. ч. и в православии) церковное наказание обычно в виде длительного поста, молитв и т.п., налагается исповедующим священником.