Тема 4. Занятость сельского населения
Вопрос 1.
Проблемы занятости работников сельского хозяйства Красноярского края.
Как экономическая категория занятость - это совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, в оплачиваемых местах, в получении дохода. С этих позиций занятость выступает как важнейшей характеристикой рынка труда.
Практика реорганизации совхозов и колхозов, демографическая ситуация показывает , что в ближайшее время в сельском хозяйстве могут существенно обострится проблемы занятости и обеспечения его кадрами.
По уровню обеспеченности АПК кадрами районы Сибири и прежде отставали от других районов России, а за последнее время это отставание становится более значительным. Многие хозяйства вывели из штатов зоотехников - селекционеров, обеспеченность которыми – всего лишь 20% требуемого количества. Нагрузка же на одного работающего по обработке земли и содержанию животных увеличилась.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве края составила в 2000 году 1020 рублей, что в 3 раза меньше, чем в промышленности. Диапазон среднемесячной заработной платы составляет от 350 рублей в Бирилюсском районе до 3 тыс. руб. в Березовском. В последнее время уменьшается численность руководящих работников и специалистов в сельскохозяйственных предприятиях. Так в 1999 году она сократилась по сравнению с 1988 годом – на 7,3%. Объясняется это реорганизацией сельскохозяйственных предприятий, выходом специалистов из колхозов и совхозов для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств.
По сибирскому региону 26% руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий не имеют специального образования.
Между тем, одним из источников решения проблемы занятости сельского населения и повышения доходности сельскохозяйственных предприятий является диверсификация их деятельности, т.е. расширение номенклатуры производимой продукции и оказываемых услуг. Диверсификация может осуществляться путем организации переработки и реализации продукции.
В целях повышения эффективности работы в рыночной среде возникает необходимость в специалистах, обладающих необходимыми экономическими и правовыми знаниями способными обеспечить самостоятельное ведение хозяйства в новых условиях. Формирование высококвалифицированного специалиста, конкурентоспособного на рынке труда, диктует особую необходимость значительного повышения требований к уровню его подготовки и профессиональной мобильности.
Акционерные общества — это, как правило, более крупные предприятия, занимающиеся не только производством, но и переработкой сельскохозяйственной продукции, организацией промышленных подсобных предприятий , имеющие более развитые службы материально – технического снабжения и сбыта продукции. Происходит усложнение процессов управления производством и , как следствие, значительное расширение функций аппарата управления, появление новых служб и соответствующих специалистов. Большое влияние на потребность в специалистах в последнее время оказывает возрастающая роль экономической науки в развитии производства. Изменения условий хозяйствования увеличили объем работ специалистов в области экономического анализа и обоснования. Потребность в специалистах по маркетингу вызвана необходимостью получения информации о рынках сбыта продукции, соотношения спроса и предложения на производимую продукцию .
Развитие фермерского движения также оказывает влияние на потребность в высококвалифицированных кадрах. Не в каждом крестьянском (фермерском ) хозяйстве будет иметься возможность найма собственного агронома, зооинженера экономиста и других специалистов. Независимо от этого, сам фермер должен знать компоненты рыночных отношений. Сами фермеры должны быть специалистами.
Современное предпринимательство опирается на глубокие экономические, социально–психологические, правовые знания, изучение спроса и предложения, знание совокупности экономических инструментов, рекламы и т.д.
Согласно статистике, уровень же образования красноярских фермеров не высок. Среди опрошенных членов крестьянских хозяйств высшее образование имеют 14%, среднее специальное –22%, среднее –39%. Возрастной состав фермеров представлен в основном людьми от 31 до 50 лет.
Таким образом, определенный набор рабочих мест и соответствующие профессионально-квалификационные требования к кадрам определяются формой собственности предприятия и его организационной структурой управления. В условиях развития рыночных отношений появилась потребность в квалифицированных специалистах способных при различной конъюнктуре рынка находить экономически грамотные решения. Улучшение качественного состава существующих кадров агропромышленного комплекса связано с совершенствованием системы подготовки или переподготовки специалистов, а также закреплением молодых специалистов на селе. Однако складывающаяся на селе ситуация в настоящее время отрицательно сказывается на закрепляемости молодых специалистов. Что бы повысить престижность и привлекательность сельскохозяйственного труда, в первую очередь, следует значительно улучшить условия труда, повысить уровень механизации, создать благоприятные и удобнее режимы труда и отдыха.
Но это лишь первые и в достаточной степени известные шаги. В целом же проблема повышения престижности и привлекательности сельскохозяйственного труда, как в прочем и в других сферах экономики, а следовательно, и проблемы занятости и рационального использования рабочей силы должны решаться на основе разработки концепции качества трудовой жизни, отражающей ряд условий, определяющих возможность оптимальной реализации трудового потенциала работников. К числу основопологающих понятий концепции качества трудовой жизни можно отнести справедливое и надлежащее вознаграждение за труд, здоровые условия труда, возможность использовать и развивать свои способности, а также удовлетворять потребность в самореализации и самовыражении, возможность профессионального роста и уверенность в будущем, хорошие взаимоотношения в трудовом коллективе, социальную полезность труда. Официальное признание концепции качества трудовой жизни выражается в создании специальных государственных структур для выработки государственной политики развития.
Среди путей решения проблемы обеспечения
занятости можно назвать следующие:
- создание кооперативов (малых предприятий) по
переработке сельскохозяйственной продукции, ремонту и обслуживанию техники,
сбыту продукции, снабжению фермерский хозяйств и кооперативов, по производству
строительных материалов;
- организация негосударственных объединений типа "
фермер - перерабатывающее предприятие – магазин ", задача которых обеспечить
быстрое доведение продукции до потребителя ;
- развитие сферы бытового
обслуживания на селе (небольшие мастерские по ремонту бытовой техники,
радиотелеаппаратуры, обуви, одежды и т.п.);
- увеличение наделов земли
(приусадебных участков) для расширения личного подсобного хозяйства до размеров,
обеспечивающих прожиточный минимум семьи сельского жителя и превращения его
впоследствии в товарное, тем более что практика реорганизации совхозов и
колхозов показывает, что не все работники хотят стать фермерами или вступать в
кооперативы и акционерные общества ;
- индивидуальная предпринимательская
деятельность.
В связи с развитием различных форм хозяйствующих субъектов появилась необходимость анализа эффективности использования трудовых ресурсов. При расчете показателей эффективности подход должен быть единым для всех формирований, хотя могут быть учтены те или иные особенности, связанные с организационной формой предприятий.