10. МЕТОД РАЗРАБОТКИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ 

10.1. Сущность и классификация целевых программ

При проведении экономических исследований этим методом результатом будет являться разработка целевой программы.

Целевая программа - это адресный документ, представляющий собой комплекс мероприятий и заданий (социально - экономических, производственно - технических, научно - исследовательских, организационно - хозяйственных и др.), увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления, направленных на решение конкретных крупных проблем наиболее ускоренными и эффективными способами. Программы позволяют сконцентрировать силы и средства на достижение целевых конкретных результатов на приоритетных направлениях развития агропромышленного комплекса.

Потребность использования целевых программ вызвана: 

1. Усложнением связей между отдельными отраслями и регионами;
2. Необходимостью ускорения развития научно - технического прогресса;
3. Требованиями согласованных действий многих ведомств и научных учреждений по устранению возникающих узловых, крупномасштабных проблем в развитии агропромышленного комплекса;
4. Долгосрочностью реализации ряда крупных народнохозяйственных проблем, формирования и развития территориально - производственных комплексов;
5. Обусловлена с осуществлением крупных природоохранных и природопреобразовательных проектов.

Ускоренный рост социально - экономического развития агропромышленного комплекса возможен только на основе взаимосвязанных глубоких фундаментальных и прикладных исследований, проектных разработок новейшей техники и технологии, носящих межотраслевой характер. При этом научно - технический прогресс складывается также под влиянием строго пропорционального соотношения всех составных частей производства. Возможно многовариантное обеспечение поставленной цели. Таким образом, программы служат важнейшим средством реализации долгосрочной научно - технической политики.

Широкое применение целевых программ обеспечивает качественно новый и более высокий уровень разрабатываемых планов. Они применяются на всех уровнях управления.

Существуют следующие виды целевых программ:

• По характеру целенаправленности решаемых проблем программы подразделяются на социально - экономические, научно - технические, ресурсные, производственные, региональные, организационно - хозяйственные и др.;
• По охвату агропромышленного комплекса страны выделяются программы: общегосударственные (народнохозяйственные), межотраслевые, отраслевые, региональные (края, области, автономные республики, территориально - производственные комплексы) и локальные (агропромышленные комбинаты, производственные объединения, крупные промышленные и сельскохозяйственные предприятия);
• По числу целей программы бывают: одноцелевые и многоцелевые;
• По степени включения связей: внешние и внутренние;
• По продолжительности действия: долгосрочные - 10 и более лет, среднесрочные - 5 лет и краткосрочные - 1 год.